隨著碳達峰、碳中和目標(biāo)的推進，國內(nèi)綠色金融體系加速發(fā)展和完善。7月1日，《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評估方案》正式實施，綠色信貸、綠色債券等正式納入業(yè)務(wù)評估體系。
業(yè)界認為，這將促進金融機構(gòu)更好地發(fā)展綠色金融，實現(xiàn)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在政策引導(dǎo)下，未來國內(nèi)綠色債券等綠色金融市場將迎來更大的發(fā)展空間。
記者獲悉，下一步，相關(guān)部門還將持續(xù)完善綠色金融政策體系，研究設(shè)立碳減排支持工具，進一步研究綠色貸款和綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，強化對全國碳市場建設(shè)的金融支持，為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造更加有利的制度和市場環(huán)境。
綠色債券納入評價體系
7月1日起，《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》（下稱《評價方案》）將正式實施，包括綠色信貸、綠色債券等綠色金融業(yè)務(wù)正式納入考核業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
根據(jù)《評價方案》，綠色金融評價工作每季度開展一次，評價指標(biāo)包括定量和定性兩種。其中，定量指標(biāo)包括綠色金融業(yè)務(wù)總額占有率、綠色金融業(yè)務(wù)總額占有率、綠色金融業(yè)務(wù)總額比去年同期增長率、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險總額占有率4項定性指標(biāo)包括國家和地方綠色金融政策狀況、機構(gòu)綠色金融制度制定和評價實施狀況、金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r3項，分別占30%、40%、30%的權(quán)重。
招聘金融首席研究員董希苗表示，評估計劃將促進金融機構(gòu)更好地發(fā)展綠色金融，幫助國家實現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。評價體系彌補了規(guī)則制度的短板，主要是約束金融機構(gòu)的主體行為，推進綠色金融加快發(fā)展，實現(xiàn)綠色金融發(fā)展的商業(yè)可持續(xù)性。
值得注意的是，此前人民銀行僅對綠色信貸進行評估，此次《評估方案》豐富了銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，明確了目前納入評估范圍的綠色金融業(yè)務(wù)包括綠色貸款和綠色債券，正式將綠色債券納入銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評估體系。
中證鵬元研發(fā)部研究人員高慧珂表示，國內(nèi)綠色投資處于萌芽階段，本次《評估方案》將綠色債券納入銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)評估體系，有助于激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加綠色債券投資，為綠色債券市場帶來增量資金，促進國內(nèi)債券市場擴張發(fā)展。
相關(guān)業(yè)務(wù)增加面
為了準(zhǔn)備評價方案落地，最近銀行業(yè)加快了綠色金融業(yè)務(wù)的布局，碳中和債券等綠色金融產(chǎn)品相繼落地。
最近，農(nóng)業(yè)銀行提出了加快綠色金融業(yè)務(wù)推進的指導(dǎo)意見。根據(jù)指導(dǎo)意見，農(nóng)業(yè)銀行大力支持清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)等六大綠色產(chǎn)業(yè)，不斷推進綠色金融業(yè)務(wù)增量擴大。今年以來，農(nóng)業(yè)銀行綠色信用投入持續(xù)快速增長，截至第一季度末，農(nóng)業(yè)銀行綠色貸款增長率為11.59%，超過全行貸款增長率為6.03%。
6月24日，北京銀行在綠色金融行動方案發(fā)表儀式上，今后5年，北京銀行將加大綠色信用資金支持，為實體經(jīng)濟提供綠色融資金額超過3000億元，積極探索碳資產(chǎn)融資模式，豐富污染權(quán)、能源權(quán)等綠色權(quán)益保證方式，開展基于CCER(中國核證自愿減少排放量)的創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)，全面構(gòu)建綠色信用支持平臺，服務(wù)綠色企業(yè)和綠色供應(yīng)鏈上下游企業(yè)
此前，北京銀行成功發(fā)行銀行間市場全國首個碳中小金融債券，規(guī)模20億元，投入項目類別復(fù)蓋清潔交通、清潔能源和資源節(jié)約和回收利用等，投入落地后，預(yù)計每年節(jié)約14.54萬噸，每年減少2氧化碳排放量34.80萬噸，節(jié)能減排效果明顯。
人民銀行副行長劉桂平在陸家嘴論壇表示，人民銀行在銀行間市場推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債務(wù)，重點支持符合綠色債券目錄標(biāo)準(zhǔn)、碳減排效果顯著的綠色低碳項目。截至今年第一季度末，銀行間市場碳中和債務(wù)累計發(fā)行656億2千萬元。全國本外幣綠色貸款馀額超過13兆元，比上年增長24.6%，比同期各貸款增長12.3個百分點。
政策支持將進一步完善
大力發(fā)展綠色信款，著力完善綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計、績效考核等基礎(chǔ)工作，始終是我國綠色金融體系建設(shè)的重要任務(wù)。記者表示，下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)完善綠色金融業(yè)務(wù)激勵制約機制，為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造更有利的制度和市場環(huán)境。
銀保監(jiān)會黨委、副主席周亮在最近召開的焦點碳達峰碳和目標(biāo)加快綠色金融推進會上表示，健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融領(lǐng)域制度框架，形成符合碳排放強度和總量雙重控制的金融政策安排。建立健全綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系，制定綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)，為金融機構(gòu)全面測量碳足跡、加強氣候和環(huán)境風(fēng)險管理提供指導(dǎo)，為規(guī)范發(fā)展提供方向和依據(jù)。
人民銀行研究局最近發(fā)表文章，推進建立統(tǒng)一完善的綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)。為了促進綠色貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，必須加強部門協(xié)調(diào)，盡快建立統(tǒng)一完善的綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進一步研究綠色貸款和綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，使各種綠色資金的聯(lián)系更加順利，為綠色項目融資提供便利。
下一步，相關(guān)部門將加強對全國碳市場建設(shè)的金融支持。央行在最新最新的貨幣政策委員會例會上提出，研究設(shè)立碳減排支持工具，以實現(xiàn)碳達峰、碳中和為目標(biāo)，完善綠色金融體系。此前，劉桂平在陸家嘴論壇上表示，央行正抓緊研究設(shè)立直達碳減排領(lǐng)域的碳減排支持工具，通過向符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金，支持金融機構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的項目提供優(yōu)惠利率融資。金融部門將全力服務(wù)碳達峰、碳中和整體目標(biāo)，完善清晰具體、可操作的政策措施，支持經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型，主動防范氣候變化帶來的相關(guān)金融風(fēng)險。劉桂平說。
