時(shí)隔四年，李傳良案有了新進(jìn)展。
近日，《人民法院報(bào)》用1.5個(gè)版面刊發(fā)了牡丹江中院關(guān)于黑龍江省雞西市原副市長(zhǎng)李傳良貪腐案的公告引發(fā)關(guān)注。
這份公告涉及曾在黑龍江雞西、鶴崗擔(dān)任過(guò)副市長(zhǎng)的李傳良，稱有證據(jù)證明犯罪嫌疑人李傳良實(shí)施了貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪。公告顯示，李傳良案涉案資產(chǎn)超31億元，李傳良使用上述違法所得投入到其個(gè)人實(shí)際控制的公司、項(xiàng)目中，用于土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等，以及購(gòu)買房產(chǎn)、車輛、土地、設(shè)備等。案發(fā)后扣押、凍結(jié)資金共計(jì)人民幣140987.522529萬(wàn)元、查封1021處房產(chǎn)、查封土地、灘涂27宗、查封林地8宗、扣押汽車38輛、扣押機(jī)械設(shè)備10臺(tái)，凍結(jié)18家公司股權(quán)。
根據(jù)黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委此前披露，李傳良違紀(jì)違法行為主要是其在雞西擔(dān)任財(cái)政局局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等職務(wù)期間。2017年3月，54歲的李傳良辭去公職。
李傳良
54歲辭去公職，一年后逃匿境外
據(jù)法院公告，犯罪嫌疑人李傳良，男，1963年9月27日出生于黑龍江省雞西市，公民身份號(hào)碼23030419630927423X，漢族，碩士研究生文化，雞西市財(cái)政局原局長(zhǎng)、雞西市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室原主任、雞西市原副市長(zhǎng)、鶴崗市原副市長(zhǎng)，戶籍地黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)聯(lián)部街47號(hào)2棟12層2號(hào)。
李傳良曾主管城建，任內(nèi)最重要的一項(xiàng)工作是保障性安居工程建設(shè)。
2017年3月，54歲的李傳良辭去公職。
法院此次發(fā)布的公告顯示，李傳良逃匿境外的具體時(shí)間是在2018年11月15日。
2020年7月10日，李傳良因涉嫌犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪被黑龍江省監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查。
2020年9月20日被黑龍江省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
2020年12月1日黑龍江省公安廳對(duì)其發(fā)布了通緝令。
梳理李傳良的“商業(yè)版圖”
人民法院報(bào)刊登的公告
檢察院申請(qǐng)內(nèi)容牡丹江市人民檢察院牡檢沒(méi)申〔2024〕1號(hào)沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)載明：
犯罪嫌疑人李傳良在擔(dān)任雞西市財(cái)政局局長(zhǎng)、雞西市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室主任、雞西市副市長(zhǎng)、鶴崗市副市長(zhǎng)期間及辭去公職后，利用職務(wù)上的便利以及伙同其他國(guó)家工作人員，利用其他國(guó)家工作人員的職務(wù)便利，侵吞、騙取公共財(cái)物共計(jì)人民幣292586.011967萬(wàn)元；
利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，以及利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣4892.1128萬(wàn)元；
利用職務(wù)上的便利，挪用公款共計(jì)人民幣11000萬(wàn)元，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)；
利用職務(wù)上的便利，擅自使用國(guó)有資金注冊(cè)公司、擅自決定由其實(shí)際控制的公司承攬工程，違法所得及收益共計(jì)人民幣7325.185136萬(wàn)元。
犯罪嫌疑人李傳良使用上述違法所得投入到其個(gè)人實(shí)際控制的公司、項(xiàng)目中，用于土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等以及購(gòu)買房產(chǎn)、車輛、土地、設(shè)備等，案發(fā)后扣押、凍結(jié)資金共計(jì)人民幣140987.522529萬(wàn)元、查封1021處房產(chǎn)、查封土地、灘涂27宗、查封林地8宗、扣押汽車38輛、扣押機(jī)械設(shè)備10臺(tái)，凍結(jié)18家公司股權(quán)。
根據(jù)牡丹江市人民檢察院申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)清單，股權(quán)方面包括：
1.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江沈礦瓦斯發(fā)電有限公司100%股權(quán)。
2.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江沈礦物流有限公司100%股權(quán)。
3.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司100%股權(quán)。
4.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江泛華物流產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司100%股權(quán)。
5.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江紳港能源開(kāi)發(fā)有限公司100%股權(quán)。
6.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西市湖泊濕地保護(hù)研究中心100%股權(quán)。
7.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西興凱湖大白魚(yú)養(yǎng)殖繁育推廣中心100%股權(quán)。
8.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西隆衡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司100%股權(quán)。
9.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西闊遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司100%股權(quán)。
10.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江龍遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司100%股權(quán)。
11.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江北唐煤礦量費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)工程開(kāi)發(fā)有限公司100%股權(quán)。
12.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江優(yōu)豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司100%股權(quán)。
13.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西金色農(nóng)業(yè)科技有限公司100%股權(quán)。
14.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江安泰礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司100%股權(quán)。
15.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的黑龍江省鵬通煤層氣開(kāi)發(fā)有限公司100%股權(quán)。
16.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西元通城市燃?xì)馔顿Y有限公司100%股權(quán)。
17.李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的雞西濱港特種汽車有限公司100%股權(quán)。
李傳良名下個(gè)人實(shí)際持有、控制的沈煤雞西隆豐礦山機(jī)械制造有限公司雞東林場(chǎng)100%股權(quán)。
而在案發(fā)后扣押的38輛汽車中，就包括雞西濱港特種汽車有限公司和雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司名下多部車輛。
曾實(shí)名舉報(bào)市委書(shū)記
耐人尋味的是，李傳良曾被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨恢鹿J(rèn)是“防止貪污腐敗的一道銅墻”。因?yàn)樗温氹u西市財(cái)政局局長(zhǎng)時(shí)，曾舉報(bào)時(shí)任雞西市委書(shū)記許兆君違規(guī)報(bào)銷家人差旅費(fèi)行為。
2010年3月23日，面對(duì)雞西市屬媒體的采訪，李傳良曾說(shuō)，“站在人民群眾當(dāng)中，才有雞西人民的支持，才能構(gòu)筑起防止腐敗的銅墻，沒(méi)有雞西人民，我什么也不是。”
根據(jù)時(shí)間線梳理，在舉報(bào)許兆君之前，李傳良一些貪腐行為已經(jīng)發(fā)生。
曾讓人用拉桿箱裝500萬(wàn)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)
2022年3月，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布的牡丹江市東安區(qū)人民法院刑事判決書(shū)披露，李傳良轉(zhuǎn)移贓款至晚于2014年啟動(dòng)，時(shí)任雞西濱港特種汽車有限公司總經(jīng)理和雞西市財(cái)政局干部參與其中。
這份判決書(shū)中的被告人孫成祥，為雞西濱港特種汽車有限公司總經(jīng)理；被告人董玉琨，為原雞西市財(cái)政局金融研究所副所長(zhǎng)。判決書(shū)顯示，2020年7月5日，因辦理雞西市原副市長(zhǎng)李傳良案件，經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委指定，牡丹江市監(jiān)察委分別在被告人孫成祥、董玉琨家中找到二被告人。分別于2020年7月7日、2020年7月17日對(duì)孫成祥、董玉琨采取留置。2020年11月25日，孫成祥、董玉琨在留置期間分別主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚不掌握的本起案件。
牡丹江市東安區(qū)人民檢察院指控，2014年7月，時(shí)任鶴崗市政府黨組成員、副市長(zhǎng)李傳良欲向香港轉(zhuǎn)移違法所得人民幣500萬(wàn)元。李傳良指使劉某1準(zhǔn)備錢款并向深圳市運(yùn)送，指使被告人孫成祥在深圳市接收并向香港轉(zhuǎn)移錢款。劉某1根據(jù)指示將李傳良平時(shí)交給其保管的人民415萬(wàn)元現(xiàn)金裝到五個(gè)拉桿箱后，安排李某2、李長(zhǎng)奇、尹某、譚某、潘某等五人于2014年7月9日從雞西市出發(fā)乘飛機(jī)將裝有415萬(wàn)元現(xiàn)金的拉桿箱攜帶轉(zhuǎn)移至深圳市，同時(shí)安排被告人董玉琨于同日從北京市出發(fā)乘飛機(jī)將其在北京市為李傳良保管的85萬(wàn)元現(xiàn)金攜帶轉(zhuǎn)移至深圳市。
上述六人在深圳市會(huì)合后，由董玉琨將500萬(wàn)元現(xiàn)金重新裝箱交接給孫成祥。后孫成祥讓其侄子陳某、陳某的朋友汪某和黃某以自己的身份信息到銀行將其中490余萬(wàn)元現(xiàn)金轉(zhuǎn)存匯款至李傳良事先聯(lián)系的香港兌換店提供的銀行賬戶中。匯款后孫成祥攜帶剩余現(xiàn)金出境至香港，到該香港兌換店將該490余萬(wàn)元兌換成的600萬(wàn)元港幣提出，并在香港將600萬(wàn)元港幣及剩余人民幣現(xiàn)金交給李傳良。李傳良將其中的50萬(wàn)元港幣交給孫成祥存入孫成祥名下香港匯豐銀行賬戶中，后被李傳良陸續(xù)取用。
判決書(shū)顯示，牡丹江市東安區(qū)人民法院經(jīng)審理查明事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。被告人孫成祥犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，被判處有期徒刑五年，并處罰金80000元；被告人董玉琨犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，被判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金20000元。
2020年9月，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱：黑龍江省雞西市原副市長(zhǎng)李傳良涉嫌嚴(yán)重違法犯罪，黑龍江省監(jiān)委依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，李傳良在擔(dān)任雞西市財(cái)政局長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)期間，涉嫌利用職務(wù)便利，通過(guò)騙取、侵吞等方式，貪污巨額國(guó)有資金；涉嫌收受他人賄賂；長(zhǎng)期搞錢色交易。李傳良為躲避調(diào)查目前已逃至境外，并向境外轉(zhuǎn)移部分涉案贓款。
潛逃境外的貪官怎么審判？
牡丹江市人民檢察院認(rèn)為，犯罪嫌疑人李傳良涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪，逃匿后被通緝一年不能到案。
有證據(jù)證明前述在境內(nèi)被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)屬于犯罪嫌疑人李傳良的違法所得及收益，依法應(yīng)予以追繳。
依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百九十八條之規(guī)定，提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。
這是一個(gè)特別程序。
職務(wù)犯罪嫌疑人卷錢跑了，在暫時(shí)抓不到人的情況下，真就拿他們沒(méi)轍了嗎？當(dāng)然不是。我國(guó)法律就此專門安排了一大利器——違法所得沒(méi)收程序。
2013年1月1日，經(jīng)過(guò)第二次修正的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》頒布，其中增設(shè)了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”。
對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，檢察院可以向法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。
近年來(lái)，被使用該程序的腐敗干部不乏其人，其中還有“大老虎”，比如山西省原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚。
任潤(rùn)厚違法所得沒(méi)收申請(qǐng)案是第一起因犯罪嫌疑人死亡而適用違法所得沒(méi)收程序的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。
2014 年 8 月 29 日，任潤(rùn)厚被查。1個(gè)月后，他因病死亡。2017年7月25日，揚(yáng)州市中院就揚(yáng)州市檢察院沒(méi)收任潤(rùn)厚受賄、貪污、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明違法所得申請(qǐng)一案公開(kāi)宣判，裁定沒(méi)收犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚違法所得人民幣1295萬(wàn)余元等，上繳國(guó)庫(kù)。
2018年，缺席審判制度正式寫入刑事訴訟法。
對(duì)于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴，檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向法院提起公訴。法院進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。
此次李傳良貪腐案的公告提到，公告期間為六個(gè)月。
公告期滿后，法院將依法審理。
北京廉政法治協(xié)同創(chuàng)新基地主任彭新林表示，此次牡丹江中院發(fā)布的公告，主要是按照犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收程序要求進(jìn)行的，是依法對(duì)李傳良的違法所得及其收益進(jìn)行沒(méi)收的特別程序，不是針對(duì)李傳良所實(shí)施行為定罪量刑的審理。根據(jù)“兩高”的規(guī)定，人民法院受理沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)發(fā)布公告，公告期為六個(gè)月，公告應(yīng)載明犯罪嫌疑人、被告人的基本情況、涉嫌犯罪的事實(shí)等。
彭新林認(rèn)為，從目前披露的案情來(lái)看，李傳良涉嫌多個(gè)貪污賄賂犯罪，涉案數(shù)額極其巨大，罪行極其嚴(yán)重，判決很有可能適用死刑。
鑒于李傳良已經(jīng)外逃，未來(lái)的庭審應(yīng)會(huì)適用缺席審判程序進(jìn)行追訴，屆時(shí)會(huì)有一系列相應(yīng)的程序。法院依法作出判決后，有關(guān)部門會(huì)推動(dòng)國(guó)際追逃追贓工作，尋求將李傳良帶回國(guó)內(nèi)，手段包括引渡、勸返、遣返等，然后再進(jìn)行相應(yīng)的處理。
綜合自：澎湃新聞、長(zhǎng)安街知事微信公號(hào)、大皖新聞、政知圈微信公眾號(hào)、界面新聞、紅星新聞
編輯：高鑫責(zé)編：廖異審核：馮飛
