澎湃新聞消息，職業(yè)教育事關(guān)我國人力資本質(zhì)量提升、人力資源強國建設(shè)，但長期以來，我國職業(yè)教育發(fā)展理念相對落后、基本制度尚不健全、社會對職業(yè)教育的認同度低，職業(yè)學校和學生低人一等，這些問題長期掣肘我國職業(yè)教育的發(fā)展。
如何解決這一問題？即將召開的全國兩會上，全國政協(xié)常委，民進中央副主席、上海市委主委，上海市政協(xié)副主席，中國工程院院士，上海交通大學碳中和發(fā)展研究院院長黃震將提交一份題為《以國家職業(yè)資格證書制度，推動職業(yè)教育健康發(fā)展》的提案，建議恢復(fù)和重建國家職業(yè)資格證書制度，建立以技能專業(yè)性為基準的職業(yè)資格分類管理機制。
提案指出，縱觀現(xiàn)代社會發(fā)展，一個重要特點是從學歷型社會走向技能型社會。目前，我國職業(yè)資格證書整體數(shù)量萎縮，職業(yè)資格證書由政府認定改為實行社會化等級認定。職業(yè)教育的雙證書制度已基本淡出舞臺，取而代之的是職業(yè)教育1+X證書制度，其中的職業(yè)技能等級證書也實行社會化等級認定。
但在實際操作過程中，越來越多的聲音對其合理性和科學性提出質(zhì)疑，其弊端是職業(yè)資格證書良莠不齊、權(quán)威度低、流通性弱、市場認可度不高，近年推出的職業(yè)技能等級證書也面臨信效度差的問題。提案稱，日漸式微的職業(yè)資格證書使職業(yè)教育缺少了獨特人力資本價值的評價，使職業(yè)教育逐漸呈現(xiàn)出普教化特征，這從根本上動搖了職業(yè)教育的根基。
2022年4月新修訂的國家《職業(yè)教育法》，首次以立法形式明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，確立了職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位。如何提高職業(yè)教育的社會認同度、振興職業(yè)教育，其關(guān)鍵是加強國家職業(yè)資格證書體系建設(shè)，推動勞動力市場走向職業(yè)資格就業(yè)，從學歷社會向技能型社會轉(zhuǎn)型，其核心是要從國家制度上支撐職業(yè)教育作為一種教育類型的地位，扭轉(zhuǎn)社會唯學歷的人才評價標準。
為此，這份提案提出了三項具體建議：
第一，恢復(fù)和重建國家職業(yè)資格證書制度，建立以技能專業(yè)性為基準的職業(yè)資格分類管理機制，加快賦予職業(yè)資格應(yīng)有的地位，提升職業(yè)資格證書評價的信效度、公信力和適用性,推動用人單位改變以往僅以學歷為核心的人才評價體系，建立以職業(yè)資格為核心的人事招錄、考核、分配制度，努力營造一個有利于各行各業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和成長的環(huán)境和土壤。
第二，加快構(gòu)建國家資格框架制度，把基于認知的學歷資格證書與基于技能的職業(yè)資格證書相互融通和銜接，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的等值。建立職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系，技術(shù)技能型人才取得職業(yè)資格或技能等級即可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。
第三，在全社會轉(zhuǎn)變成才觀念，全社會要大力宣傳條條大路通羅馬、三百六十行，行行出狀元的成才觀，更多宣傳平凡崗位的工匠、勞模和他們的成才故事，大力弘揚行行建功、處處立業(yè)的擇業(yè)觀，形成人人皆可成才社會環(huán)境。
編輯：饒治美責編：張松濤審核：馮飛
