香格里拉對(duì)話會(huì)今日開(kāi)幕 三大熱點(diǎn)話題值得關(guān)注

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茉莉707
茉莉707 2023-06-02 11:20
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澎湃新聞 消息,亞太安全形勢(shì)、中美軍事關(guān)系、核安全問(wèn)題……在全球多個(gè)地區(qū)局勢(shì)尤其是西太不斷緊張的背景下,今年的香格里拉對(duì)話會(huì)依然備受矚目。

香格里拉對(duì)話會(huì)是由英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所、新加坡國(guó)防部亞洲安全峰會(huì)辦公室攜手舉辦的年度論壇,該對(duì)話始于2002年,每年6月初在新加坡香格里拉飯店舉行,故得名“香格里拉對(duì)話會(huì)”。“香會(huì)”是亞太地區(qū)安全對(duì)話機(jī)制中規(guī)模最大、也是各國(guó)出席層級(jí)最高的“一軌半”對(duì)話機(jī)制,吸引著各方的極大關(guān)注。

從會(huì)議主辦方公布的日程來(lái)看,今年“香會(huì)”的開(kāi)幕晚宴將于6月2日舉行,澳大利亞總理阿爾巴尼斯屆時(shí)將發(fā)表主旨演講。6月3日至4日,大會(huì)將進(jìn)行7場(chǎng)全體會(huì)議,2日和3日下午還將圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、軍力發(fā)展、核安全等議題進(jìn)行6場(chǎng)平行會(huì)議。大會(huì)期間,有關(guān)國(guó)家將進(jìn)行多場(chǎng)雙邊或多邊會(huì)晤。據(jù)該研究所網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)布的消息,來(lái)自逾40個(gè)國(guó)家的近600位代表將參加本屆對(duì)話會(huì)。

熱點(diǎn)一:中美不同安全觀將“碰撞”

根據(jù)會(huì)議安排,中國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)李尚福將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日上午首場(chǎng)全體會(huì)議上將就“中國(guó)的新安全倡議”議題作大會(huì)發(fā)言。中國(guó)國(guó)防部此前發(fā)布消息稱(chēng),國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)李尚福將于5月31日至6月4日應(yīng)邀出席第20屆香格里拉對(duì)話會(huì)并訪問(wèn)新加坡。會(huì)議期間,李部長(zhǎng),會(huì)見(jiàn)有關(guān)國(guó)家代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。訪新期間,李部長(zhǎng)將與新政府和防務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)舉行會(huì)見(jiàn)會(huì)談。

中國(guó)防長(zhǎng)在會(huì)上闡述全球安全倡議,該倡議由習(xí)近平主席在去年博鰲論壇期間提出。趙小卓指出,今年2月,中國(guó)發(fā)布全球安全倡議概念文件,明確了倡議的重點(diǎn)推進(jìn)方向、合作平臺(tái)和機(jī)制等?!翱梢哉f(shuō),倡議越來(lái)越深入具體。中國(guó)防長(zhǎng)可能更多會(huì)從軍隊(duì)層面來(lái)闡述倡議,值得關(guān)注?!?/p>

而美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀將在6月3日上午舉行的全體大會(huì)上作題為《美國(guó)在“印太”的領(lǐng)導(dǎo)地位》的演講

這是奧斯汀以防長(zhǎng)身份第二次參加“香會(huì)”,在去年舉行的第19屆“香會(huì)”上就《美國(guó)‘印太戰(zhàn)略’的未來(lái)步驟》發(fā)表演講,進(jìn)一步提出了美國(guó)推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”的下步舉措。

奧斯汀首先提到建立一個(gè)“自由和開(kāi)放印太地區(qū)”是美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心,強(qiáng)調(diào)“印度洋-太平洋地區(qū)是國(guó)防部的‘優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)’,并稱(chēng)該地區(qū)有30多萬(wàn)美國(guó)軍人與盟國(guó)和合作伙伴合作”。在分析人士看來(lái),加強(qiáng)對(duì)同盟體系和伙伴關(guān)系的塑造,并且增強(qiáng)自身和盟友及伙伴國(guó)的軍事能力,試圖借助聯(lián)盟的力量圍堵和遏制中國(guó)。

參加“香會(huì)”的中國(guó)軍事代表團(tuán)成員、軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院研究員趙小卓向澎湃新聞分析認(rèn)為,從奧斯汀在本次“香會(huì)”主旨演講的題目來(lái)看,奧斯汀可能會(huì)重點(diǎn)闡述美國(guó)的‘印太戰(zhàn)略’的目標(biāo),強(qiáng)化在印太地區(qū)的主導(dǎo)地位,聚焦下一步美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的重點(diǎn)、對(duì)盟友的要求等等。應(yīng)該還會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)這一地區(qū)安全形勢(shì)的看法。

在趙小卓看來(lái),中美防長(zhǎng)的講話,將是兩種理念、兩套舉措、兩種地區(qū)安全前景的碰撞。“相對(duì)于美方秉持冷戰(zhàn)思維,推崇零和博弈,以你輸我贏作為政策目標(biāo),中方講求和平共處、相互尊重、合作共贏。”趙小卓說(shuō),自全球安全倡議提出以來(lái),中國(guó)已經(jīng)有一些成功的實(shí)踐,比如推動(dòng)沙特與伊朗和解就是一個(gè)范例,也反映出中方主張獲得越來(lái)越多認(rèn)可。

熱點(diǎn)二:中美軍事關(guān)系

在香格里拉對(duì)話會(huì)舉行前夕,中美防長(zhǎng)是否會(huì)在“香會(huì)”期間會(huì)晤引發(fā)外界關(guān)注。

對(duì)于美近期炒作中方“拒絕”兩國(guó)防長(zhǎng)會(huì)晤提議,中國(guó)國(guó)防部在5月31日進(jìn)行了回應(yīng),國(guó)防部發(fā)言人譚克非強(qiáng)調(diào)稱(chēng),對(duì)話不能沒(méi)有原則,當(dāng)前兩軍交流面臨的困難,責(zé)任完全在美方。美方一方面口口聲聲要加強(qiáng)溝通,另一方面又不顧中方關(guān)切人為制造障礙,嚴(yán)重破壞兩軍互信,這不是致力于溝通的應(yīng)有態(tài)度。

中美兩軍高層接下來(lái)若要進(jìn)行接觸,美方態(tài)度是否改變非常重要。譚克非表示,中方重視發(fā)展中美兩軍關(guān)系和開(kāi)展各層級(jí)溝通,事實(shí)上兩軍接觸交流并未中斷。當(dāng)前,美方要以實(shí)際行動(dòng)展示誠(chéng)意、糾正錯(cuò)誤,為雙方溝通交流創(chuàng)造必要條件和應(yīng)有氛圍。

“現(xiàn)在氣氛是美方一直挑釁中國(guó)底線,不尊重中國(guó)的主權(quán)、安全和利益關(guān)切,比如美國(guó)軍機(jī)繼續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行抵近偵察、在南海展開(kāi)所謂的‘航行自由’行動(dòng)、在西太經(jīng)常舉行針對(duì)性很強(qiáng)的聯(lián)合軍演等,增加了軍事摩擦的風(fēng)險(xiǎn),” 趙小卓告訴澎湃新聞,“此外在臺(tái)灣問(wèn)題上也頻頻進(jìn)行挑釁,在臺(tái)增加美軍的人數(shù),協(xié)助臺(tái)軍訓(xùn)練,還增加對(duì)臺(tái)的所謂軍事有援助,推高臺(tái)海緊張氛圍?!?/p>

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文稱(chēng),拜登政府被曝計(jì)劃仿效“烏克蘭模式”對(duì)臺(tái)進(jìn)行軍事援助。拜登政府動(dòng)用“總統(tǒng)提用權(quán)”方式繞過(guò)國(guó)會(huì)軍援臺(tái)灣5億美元后,首批美制“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈5月24日運(yùn)抵臺(tái)灣地區(qū)。此舉引發(fā)中國(guó)的強(qiáng)烈不滿。中國(guó)外交部回應(yīng)稱(chēng),美國(guó)向臺(tái)灣提供武器,干涉中國(guó)內(nèi)政,損害中國(guó)主權(quán)和安全利益,破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定,這是極其錯(cuò)誤和非常危險(xiǎn)的舉動(dòng)。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿,堅(jiān)決反對(duì),已向美方提出嚴(yán)正交涉。

“美國(guó)現(xiàn)在為了為會(huì)晤而會(huì)晤,不會(huì)晤的話就把責(zé)任往我們這邊甩,但舉行會(huì)晤之后,美軍依然我行我素挑釁中國(guó),美國(guó)說(shuō)一套做一套的做法嚴(yán)重破壞中美兩國(guó)兩軍關(guān)系。”趙小卓指出。

熱點(diǎn)三:繞不開(kāi)的南海議題

“南?!币恢笔恰跋銜?huì)”的熱點(diǎn)議題之一,而近日美國(guó)軍機(jī)在南海偵察中國(guó)航母遭到攔截的事件再次讓南海成為的焦點(diǎn)。

美國(guó)印太司令部5月30日發(fā)布消息稱(chēng),一架中國(guó)殲-16戰(zhàn)斗機(jī)上月26日在攔截一架美國(guó)空軍RC-135偵察機(jī)時(shí)直接飛到RC-135前方,迫使美機(jī)不得不穿過(guò)機(jī)尾亂流飛行。美國(guó)官員說(shuō),中國(guó)戰(zhàn)機(jī)當(dāng)時(shí)離美機(jī)約121米。

5月31日,解放軍南部戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行了回應(yīng),新聞發(fā)言人張南東陸軍大校表示,5月26日,中國(guó)人民解放軍海軍17艦編隊(duì)位南海進(jìn)行例行性訓(xùn)練期間,美軍1架RC-135偵察機(jī)蓄意闖入我訓(xùn)練區(qū)域?qū)嵤﹤刹旄蓴_,中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織空中兵力全程跟蹤監(jiān)視,處置依法依規(guī),操作專(zhuān)業(yè)規(guī)范。

張南東表示,美方行徑嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定,相關(guān)報(bào)道罔顧事實(shí),完全是惡人先告狀,顛倒黑白、倒打一耙,妄圖混淆國(guó)際視聽(tīng)。我們嚴(yán)正敦促美方切實(shí)約束??找痪€兵力行動(dòng),嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)際法和相關(guān)協(xié)議協(xié)定,防止出現(xiàn)??找馔馐录駝t由此引發(fā)的一切后果均由美方承擔(dān)。戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)時(shí)刻保持高度戒備,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和南海地區(qū)和平穩(wěn)定。

自2022年6月新一任菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·小馬科斯上任以來(lái),美菲軍事關(guān)系快速升溫,再次引發(fā)外界對(duì)南海局勢(shì)的高度關(guān)注。

2023年2月,美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克爾·吉爾戴訪問(wèn)菲律賓時(shí),重申美國(guó)“致力于”在南海與菲律賓進(jìn)行海上聯(lián)合巡航。菲律賓方面表示,菲正在與美國(guó)和其他地區(qū)合作伙伴起草關(guān)于在南海部分區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合海上活動(dòng)的規(guī)則。

4月3日,菲律賓政府正式公布了今年2月同意向美軍開(kāi)放的4個(gè)新增軍事基地的具體位置,這4個(gè)新增軍事基地有3個(gè)位于菲律賓北部呂宋島,還有一處基地位于菲律賓西部面向南海的巴拉望省巴拉巴克島。

除了開(kāi)放新軍事基地和聯(lián)合巡航,兩國(guó)在2023年美菲雙方將舉行496場(chǎng)軍事活動(dòng),數(shù)量創(chuàng)下新高。其中,為外界關(guān)注的“肩并肩”演習(xí)今年將有約1.7萬(wàn)人參演,規(guī)模為史上最大,且演習(xí)新增網(wǎng)絡(luò)防御和海上實(shí)彈射擊科目演練,針對(duì)海上態(tài)勢(shì)的意味明顯。

“去年6月份之前,南海有一段時(shí)間相對(duì)是比較平靜的,現(xiàn)在有點(diǎn)朝著不平靜方向發(fā)展的趨勢(shì),具體未來(lái)局勢(shì)的演變有待觀察。美國(guó)是不希望南海平靜的,南海是美國(guó)打壓和遏制中國(guó)發(fā)展的一個(gè)抓手,接下來(lái)美國(guó)很可能還會(huì)在這個(gè)區(qū)域‘惹是生非’。”趙小卓表示。

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