據紅星新聞報道,繼不久前多所小學發(fā)布“學位預警”后,近期部分幼兒園招生不足也登上了微博熱搜。
紅星新聞記者梳理11年高考報名人數和當年出生人口發(fā)現(xiàn),2012年至2022年,高考報名人數穩(wěn)定在1000萬左右,但11年出生人口下降了1017萬。從2021年開始,同年出生的人口和高考報名人數形成了“逆差”,到2022年,兩者之間的“逆差”增加了13.8倍。
數據顯示,按照目前的普招率和本科招錄比例,到2040年,參加高考的人數將下降到600萬人以下,其中本科生僅200萬人。這個學生數量可能遠遠小于大學的招生需求。
小學學位預警和幼兒園“招生荒”同步上演。
“全面二孩”政策后,2016年和2017年出生人口迎來小高峰。這兩年新生兒超過1700萬,特別是2016年新增人口達到1883萬。2018年,“二孩政策”影響下降,當年出生人口1523萬,此后出生人數減少。
生育人口的變化直接影響著基礎教育的生源走向。按照6歲入學門檻,2016年、2017年出生的孩子現(xiàn)在進入小學,集中的年輕人讓廣州、大連、長春等多個大中城市發(fā)布了2023年秋季義務教育“學位預警”。
在最近小學入學難的同時,部分幼兒園出現(xiàn)“招生荒”。國家統(tǒng)計局今年1月公布的數據顯示,2022年中國出生人口為956萬,自1950年以來首次低于1000萬。與2016年的新生兒“小高峰”相比,去年的新生兒數量減少了927萬。
紅星新聞記者梳理近六年出生人口發(fā)現(xiàn),2018年我國出生人口為1523萬,2019年回落至1465萬,之后三年分別降至1200萬、1062萬、956萬。而這批新生人口是目前幼兒園招生的主力軍。
在過去的一年里,高考人數和
同年出生人數的“赤字”增加了13.8倍。
相對于基礎教育的影響,人口變化對高等教育的輻射也值得關注。
目前,中國已經建成了世界上最大的高等教育體系。紅星新聞記者梳理近11年高考報名人數發(fā)現(xiàn),這11年每年參加高考的人數穩(wěn)定在1000萬左右,而出生人口在這11年下降了1017萬。自2021年以來,高考報名人數一直低于同年出生人數。
根據國家統(tǒng)計局的數據
從2018年開始,高考報名人數與當年出生人數之比開始大幅縮小,兩者差距縮小至548萬人;到2019年減少到434萬;2020年將萎縮至129萬。
2021年開始,出生人數開始低于當年高考報名人數。當年高考報名人數1078萬人,出生人數1062萬人。他們之間的“赤字”達到了16萬英鎊。到2022年,高考報名人數上升到1193萬,但出生人數下降到956萬,赤字進一步增加到237萬。也就是說,一年內高考報名人數與出生人數之間的“赤字”增加了13.8倍。
制圖:楊雨奇
一位人口專家說,從人口發(fā)展的角度來看,無論人口是減少還是增加,最好是穩(wěn)中有緩,這樣整個社會的經濟發(fā)展才能平穩(wěn)過度,對教育和社會的影響也不會太大
根據教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,中國有3012所高等院校。其中,普通本科學校1238所,比上年減少11所。365萬余人的招生規(guī)模,在目前的招錄比例下將難以覆蓋高校招生需求。
“從現(xiàn)在的幼兒園到未來的中小學,甚至高校,都會出現(xiàn)生源不足的情況?!敝袊逃茖W研究院研究員楚趙輝在接受紅星新聞采訪時指出,按照目前的人口發(fā)展趨勢,如果繼續(xù)目前的招生政策,高校將面臨生源不足的局面。
中國社科院戰(zhàn)略研究院院長張毅早前也撰文分析,從第七次全國人口普查到第八次全國人口普查的十年間,會經歷初中和高中適齡人口比例下降導致初中和普通高中數量減少的過程。在青年人口轉型過程中,大學生和本科生的招生也會受到一定影響。上述人口專家指出,985高校的擴招是有限的,我們需要的是優(yōu)質學校。“未來一些機構萎縮甚至消失是正常的,最終會興風作浪,高質量留下來,低質量被淘汰?!?
專家表示,效率低下的大學面臨關閉的壓力。
在楚趙輝看來,在“學生蛋糕”不斷縮小的背景下,未來誰會面臨學校的抵制甚至“關門”,現(xiàn)在還不好下結論。但從趨勢來看,不能滿足社會人才需求、效率低、辦學質量差的學校更容易首先陷入“生源危機”。
廈大經濟系副教授丁在接受第一財經采訪時也指出,不同類型的大學受出生人口下降的影響很大。好的大學招生是沒問題的。高職院校和民辦院校是未來受招生影響較大的院校?!凹词箤韰⒓痈呖嫉娜藬典J減,部分學校面臨關停壓力,也不會出現(xiàn)‘高考無競爭,大家都上大學’的局面。”朝趙輝還指出,一方面,并不是每個人都有上大學的意愿:“有些人會主動選擇職業(yè)學?;蛱崆熬蜆I(yè)?!?
另一方面,楚表示,從國際形勢來看,無論什么階段,優(yōu)質教育資源的競爭依然激烈?!拔磥砀叩冉逃占奥侍岣邔⑹潜厝悔厔?,愿意上大學群體的幾率會增加很多,但這并不意味著競爭會減弱,好的大學依然會是激烈的競爭。”楚趙輝說道。
在國際上,低生育率下高考難的情況并不少見。以韓國為例。韓國統(tǒng)計局近日公布的數據顯示,2022年韓國出生人口較上年減少4.4%,為韓國有相關記錄以來的最低值。與中國相比,韓國較早進入低生育狀況,但韓國優(yōu)質教育的考試競爭依然激烈。數據顯示,韓國本科錄取率約為50%,但能進入韓國頂尖大學的只有2%。在楚看來,未來中國頂尖大學的競爭壓力不會消失。
因此,在楚看來,一所大學辦學的生命力直接與任何階段的教育教學質量相聯(lián)系。因此,今后大學的辦學思路不應著眼于增加重復的學科、專業(yè)、學院等擴招方向,而應盡量減少求全的專業(yè)設置,而是錨定一個或多個辦學特色項目,做好分層教育和特色教育,為社會需求提供實用教育。