上周末到北京參加一個(gè)關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)會(huì)議，出發(fā)前幾天知道京城霧霾爆表，頗具戒心，差點(diǎn)要翻出非典期間購入的N99口罩以防不測(cè)，怎料到埗后卻見藍(lán)天白云，可與去年的APEC藍(lán)互相輝映。
但周日離京時(shí)，藍(lán)天已開始變得朦朧，回港后兩天，北京竟第一次發(fā)出最高級(jí)別的紅色警號(hào)，學(xué)校要停課，車輛要按車牌號(hào)碼單雙日走，某些工廠要停產(chǎn)，但原來污染物PM2.5的指數(shù)較一周前未有紅色警號(hào)時(shí)還要低一些。在較低的污染時(shí)便要停課停產(chǎn)，等于更確認(rèn)污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞，從樂觀的角度看，這個(gè)紅色警號(hào)可能是北京已下決心整頓污染的征兆。
霧霾不治理的經(jīng)濟(jì)成本比治理成本更高，而且危及人命。
污染程度隨GDP增長而下降 經(jīng)濟(jì)學(xué)家一向知道污染與經(jīng)濟(jì)增長或發(fā)展的程度有密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一條以已故經(jīng)濟(jì)諾獎(jiǎng)得主命名的“庫茲湼茨曲線”（Kuznets Curve），按照此曲線所顯示，窮國并無多少工業(yè)生產(chǎn)，一般地污染不多，但它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，污染便會(huì)變得嚴(yán)重，你要這些地方的人民選擇更高的生產(chǎn)還是更好的環(huán)境，他們會(huì)寧愿選生產(chǎn)及多賺錢，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到大約人均收入一萬美元的水位后，人民對(duì)環(huán)保的訴求便日增，較為愿意付出代價(jià)去減少污染，這些國家的污染程度便會(huì)隨著GDP的增長而日漸下降。
中國去年的人均GDP按購買力平價(jià)計(jì)算，已達(dá)12,890美元（按官方匯率是7,595美元），北京更已高至27,629美元（用IMF所訂的各國購買力數(shù)據(jù)計(jì)算），內(nèi)地人民尤其是北京人民的環(huán)保意識(shí)應(yīng)已抬頭，但有意愿搞好環(huán)境與是否會(huì)成功不是同一碼子事，北京能否在四、五年內(nèi)根治霧霾？
從世界上多個(gè)大城市的經(jīng)驗(yàn)看來，“庫茲湼茨曲線”曾多次得到驗(yàn)證。我小學(xué)時(shí)的課本把倫敦叫作“霧都”，因那里的霧霾遠(yuǎn)比今天的北京嚴(yán)重也。
1952年12月5日至9日，倫敦嚴(yán)重霧霾，官方的醫(yī)療報(bào)告說有4,000人因此霧霾死亡，10萬人得呼吸器官病，后來的研究更顯示死亡人數(shù)其實(shí)更接近12,000人。從當(dāng)時(shí)的圖片可見，倫敦的霧霾比今天的北京更嚴(yán)重，15碼外完全看不清。英國政府痛定思痛，在1956年立下“潔凈空氣法”，采用了一系列措施，倫敦的藍(lán)天白云又重現(xiàn)。
日本的環(huán)保做得不錯(cuò)，但在歷史上這其實(shí)并不如此。在六、七十年代，東京的霧霾也是世界聞名，在現(xiàn)存的圖片可見，東京也是烏煙瘴氣，此明顯是拜當(dāng)時(shí)日本的高速發(fā)展工業(yè)所致，但有危才有機(jī)，沒有危機(jī)很難推得動(dòng)政府改變政策，東京的嚴(yán)重污染最后也促使了日本政府大力搞好環(huán)境。付出成本 問題自能解決 另一著名例子是美國的羅省。此超級(jí)大都會(huì)位于地震帶，高樓大廈不多，人口分散居住，靠公路網(wǎng)連接，汽車廢氣特多，在70年代或以前，其霧霾也是世界知名。最后是居民忍無可忍，也訂立“潔凈空氣法”，嚴(yán)格控制汽油的質(zhì)量，到今天，加州的汽油還是比別的州貴得多便與此有關(guān)，但羅省的空氣與我當(dāng)年前往時(shí)所見到的是好多了。
要改善北京空氣質(zhì)素當(dāng)然不是易事。據(jù)說，香港有50多萬輛車，但北京卻有近600萬輛，在北京堵車之苦，是那里人盡皆知的事。這么多車輛在堵車，空氣哪會(huì)干凈？但污染更大的源頭可能是那里用煤炭取暖及工廠要用煤炭作能源。年初時(shí)內(nèi)地有套紀(jì)錄片《穹頂之下》，細(xì)數(shù)煤炭污染的為害，建議要把煤炭用水清洗才能用，但有懂行的朋友告訴我，華北缺水，沒法提供此額外水源。上周末在北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)會(huì)議中，主辦者之一的科大舊同事現(xiàn)在清華的李稻葵教授說已想好方案對(duì)付霧霾，北京的霧霾在四、五年內(nèi)應(yīng)可基本上消失，今周與李克強(qiáng)總理開會(huì)討論霧霾問題時(shí)會(huì)詳細(xì)論述。稻葵不喜說沒有把握的事，以今天北京所掌握的科技及財(cái)富，只要肯付出代價(jià)，也沒有理由治理不了霧霾。我們也要明白，人民健康本身便是財(cái)富，清除霧霾要付出成本，但同時(shí)也是創(chuàng)富的過程。
原作者: 雷鼎鳴 (香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授)
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