根據(jù)中國(guó)古籍記載，早在3000多年前中國(guó)就已經(jīng)有了地圖。尚書上記下了一個(gè)使用地圖的故事：周朝初年，成王命令周公旦占卜修建洛陽(yáng)城。周公旦實(shí)地考察建城的選址以后，就將占卜選定的結(jié)果繪成地圖，獻(xiàn)給成王。當(dāng)然，受條件的限制，這時(shí)的地圖內(nèi)容也僅限于一個(gè)較小的范圍。詩(shī)經(jīng)里面也有些與地圖有關(guān)的字句，按照后人的解說，也就是按照地圖上所指示的山川，依次進(jìn)行祭祀的意思。
后來不少典籍也記載了有關(guān)地圖的事情，《史記》記載，劉邦攻到咸陽(yáng)后，手下的將領(lǐng)們爭(zhēng)先恐后地到有錢人家取金銀財(cái)物，只有蕭何先到秦國(guó)丞相和御史的家里尋找法令、地圖、書籍，收藏起來。于是劉邦對(duì)天下的要塞、人口多少、地方的貧富、百姓的疾苦等，都知道得清清楚楚。從這里也可以看出，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，為了加強(qiáng)統(tǒng)治，確實(shí)繪制了不少地圖。再結(jié)合《史記》的記載，不得不承認(rèn)，正是秦始皇主持繪制的地圖，讓漢高祖大受其利，多少有些諷刺意味。不過秦代的地圖傳到晉代就大多數(shù)失散了。
晉朝的裴秀是繪制地圖的高手，他能夠根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，訂下制圖原則，繪出準(zhǔn)確可靠的地圖。裴秀還總結(jié)了繪圖經(jīng)驗(yàn)，訂了《制圖六法》，采用有系統(tǒng)的科學(xué)方法繪制地圖。裴秀的“六法”是指：分率、準(zhǔn)望、道里、高下、方邪、迂直，可以說是面面俱到，將繪制地圖所要涉及的各個(gè)方面，都包括到里面去了。后來的學(xué)者考證后認(rèn)為：裴秀的方法具有劃時(shí)代的意義，是中國(guó)最早的地圖學(xué)典范。裴秀本人，也可以稱得上地圖大師了。
歷史在發(fā)展，包括繪制地圖在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)也在進(jìn)步。裴秀之后，又涌現(xiàn)出了不少杰出的地圖繪制者，唐代賈耽、北宋沈括、元代朱思本，都在地圖方面作了極有價(jià)值的貢獻(xiàn)。宋代《華夷圖》和《禹跡圖》石刻，至今還保留在西安碑林中，蘇州也保存著《平江圖》這幅南宋地圖，是至今保存最為完好的城市地圖。根據(jù)這些地圖，可以知道，從六朝到元明時(shí)代，中國(guó)人編制地圖已經(jīng)有了較高的水準(zhǔn)。這些地圖，傳統(tǒng)上都采用了“計(jì)里畫方”圖法，或稱為方格圖法。這種傳統(tǒng)的制圖法，在13、14世紀(jì)之交傳播到西方，影響傳之阿位伯世界。隨后，14、15世紀(jì)，歐洲地圖學(xué)迅速發(fā)展，可能通過阿拉伯人而吸取了中國(guó)制圖法的精華。
中國(guó)地圖的發(fā)展，是古代有識(shí)之士多年思考、實(shí)踐的結(jié)果，是中國(guó)人民智慧的結(jié)晶。而不少西方人卻說，中國(guó)地圖的發(fā)展，是清初由西方傳教士協(xié)助的，這種說法是毫無根據(jù)的。近年來，考古學(xué)家在長(zhǎng)沙馬王堆發(fā)現(xiàn)了3幅古地圖，就是對(duì)上述說法的最有力駁斥。這3幅地圖是畫在帛上的。馬王堆漢墓下葬年代是漢文帝12年，距今已有2100多年了。
馬王堆出土的地形圖，雖然繪于2000多年前，但內(nèi)容豐富，繪制精確，具備現(xiàn)代地形圖的基本要素：地貌、水系、居民點(diǎn)、交通網(wǎng)。也遵循了基本的制圖原則：對(duì)內(nèi)容的分類分級(jí)，圖例的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，主區(qū)較詳盡而鄰區(qū)較簡(jiǎn)略等。這幅地形圖所繪制的范圍，大概是今天的廣西的全州、灌陽(yáng)一線以東，湖南新田和廣東連縣一線以西，北至新田、全州，南到珠江口外的南海。地圖主區(qū)是當(dāng)時(shí)諸侯國(guó)長(zhǎng)沙南部，鄰區(qū)是西江諸侯南越王趙佗轄地。地圖比例大約在十七萬分之一到十九萬分之一之間。地圖繪出了大小30多條河流，九條標(biāo)有名稱，其河流骨架、流向、主要彎曲等均與現(xiàn)代地形圖大致相同。圖上的山脈，以閉合的山形曲線來表示坐落、范圍及延伸方向，并在曲線上加繪月牙形符號(hào)，表示山頭和山嘴的位置。圖上共繪出80多個(gè)居民點(diǎn)，縣城以長(zhǎng)方形表示，鄉(xiāng)里用圓圈表示，并可以看見大部分縣城和重要市鎮(zhèn)之間有道路相連。
雖然題主是在問“第一張全國(guó)性地圖”，但是有些東西仍然需要交代一下。
中國(guó)古代很早就有制作地圖的傳統(tǒng)，因此留下了大量的各類地圖。但是古代的文獻(xiàn)，有時(shí)候很容易就亡佚，尤其是地圖這種彼此替代性很強(qiáng)的東西。而且隨著新的制圖理論、制圖技術(shù)的出現(xiàn)，舊地圖的流傳空間會(huì)進(jìn)一步受到壓縮。因此當(dāng)題主問“第一張全國(guó)地圖”的時(shí)候，僅敢說“目前已知的”、“最早的”全國(guó)性地圖，現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)還是有相當(dāng)大的可能性會(huì)被考古成果推翻的。
舉個(gè)例子，以前人們都以為現(xiàn)存最古老的地圖是宋代人繪制的《禹跡圖》。但是隨著考古研究有了新發(fā)現(xiàn)……
目前已知的，中國(guó)最早的地圖是放馬灘秦墓出土的地圖：
已知的最早的彩色地圖是西漢馬王堆出土的長(zhǎng)沙國(guó)地形圖：
在尚存地圖的問題上都那么復(fù)雜，那么什么時(shí)候有第一張全國(guó)性地圖只能更加是一筆糊涂賬了……
目前知道的全國(guó)性的地圖，最早的大概是唐代賈耽的《海內(nèi)華夷圖》，這幅圖用了晉代裴秀提出的“制圖六體”理論，并采用了古墨今朱（古郡縣名用黑色，當(dāng)時(shí)郡縣名用紅色）的繪圖模式。
海內(nèi)華夷圖
此后，各個(gè)歷史時(shí)期都有人修全國(guó)性的地圖。比如北宋沈括的《守令圖》
《守令圖》
稅安禮編繪的《歷代地理指掌圖》中，也有一副“古今華夷區(qū)域總要圖”。
《古今華夷區(qū)域總要圖》
到了元明清時(shí)代，留存下來的全國(guó)性地圖更多。
元朝的《大元統(tǒng)一方輿勝覽》的圖：
《混一諸道之圖》其一
大萌也有《大明輿地圖》
大明輿地圖
清朝的《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》
大清萬年一統(tǒng)天下全圖
民國(guó)以來各種全國(guó)地圖更是數(shù)不勝數(shù)了：
似乎是1912年的一張民國(guó)地圖Orz
新中國(guó)當(dāng)然也是不甘落后啦：
1951年光華輿地學(xué)社中華人民共和國(guó)新地圖
加載中...
