10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，財政部部長藍佛安介紹了“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
上游新聞記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、化風(fēng)險，財政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措。
財政部表示，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措。圖片來源/國新網(wǎng)
財政部部長藍佛安表示，具體措施主要包括：一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多精力和財力空間來促發(fā)展、保民生。二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險和信貸投放能力，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。四是加大對重點群體的支持保障力度，國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，下一步還將針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度，提升整體消費能力。
“逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅是以上的四點，這四點是目前已經(jīng)進入決策程序的政策，我們還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間?！彼{佛安說。
藍佛安還提到，今年以來，財政部認真落實積極的財政政策，堅持適度加力、提質(zhì)增效，加大對基本民生和重點領(lǐng)域的經(jīng)費保障，保持財政支出強度，財政運行總體平穩(wěn)有序，重點支出得到了比較好的保障。1-9月份，全國一般公共預(yù)算支出20.18萬億元，增長2%。全國一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況低于年初預(yù)算設(shè)定的目標。財政部將多措并舉、綜合施策，確保全年實現(xiàn)收支平衡。
藍佛安介紹相關(guān)舉措。圖片來源/國新網(wǎng)
藍佛安說，在工作中，財政部既要依法依規(guī)籌集財政收入，也要避免收過頭稅，切實維護經(jīng)營主體權(quán)益。同時，保持必要的財政支出強度，確保重點支出應(yīng)支盡支，發(fā)揮好財政逆周期調(diào)節(jié)作用，推動完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。具體有以下三個措施：
一是有效補充財力。中央財政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元，補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。鼓勵有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強國有資本收益管理，努力增加財政收入。指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金，保障財政支出需要。
二是切實保障各項重點支出。堅持黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求，嚴格控制一般性支出，將更多資金用于補短板、強弱項、惠民生，確保重點支出力度不減?！皬膭偛帕_列的幾個數(shù)字就可以看到，重點支出都保持較高幅度增長。強化科技、教育等重點支出保障，落實好城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助提標等民生政策，有力支持鄉(xiāng)村全面振興、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，保障黨中央確定的各項政策落實到位。”藍佛安說。
三是用足用好各類債務(wù)資金。目前，增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債也在陸續(xù)下達使用。專項債券方面，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，后三個月各地共有2.3萬億元專項債券資金可安排使用。我們將督促地方切實用好各類債券資金，加快項目實施進度，根據(jù)實際需要及時撥付資金，盡快形成實物工作量，發(fā)揮對投資的拉動作用。
上游新聞記者 時婷婷
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