頂端新聞消息，頂端新聞此前報(bào)道，湖北省孝感市大悟縣呂王鎮(zhèn)劉院村多位村民稱，該村百余名村民的個(gè)人身份被人冒用，注冊(cè)成為個(gè)體工商戶。
5月12日，大悟縣通報(bào)稱，經(jīng)查，2011年至2023年，呂王鎮(zhèn)原工商所鄧某、方某等人在“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”中，違反依法合規(guī)的工作要求，通過鎮(zhèn)政府工作人員獲取劉院村部分村民身份信息，違規(guī)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照154個(gè)，涉及村民134人。同時(shí)排查出其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照84個(gè)。
通報(bào)稱，將對(duì)違規(guī)辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法注銷，對(duì)利益受損群眾落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)違規(guī)人員依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。
“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”
引發(fā)的造假行為曾被曝光
頂端新聞?dòng)浾咦⒁獾?，官方通?bào)中提到的“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，已在當(dāng)?shù)夭渴鸲嗄?。今?月，孝感市市場(chǎng)監(jiān)管局召開2024年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)，提出“開展經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量行動(dòng)”等十項(xiàng)工作。
大悟縣政府官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2023年，大悟縣新增市場(chǎng)主體11029家、同比增長(zhǎng)20.2%，企業(yè)占比25.8%。
據(jù)媒體報(bào)道，孝感市政府確定了大悟縣2024年的預(yù)期目標(biāo)，即新增經(jīng)營(yíng)主體11600戶以上，企業(yè)占比達(dá)到25%以上。而縣委、縣政府則提出了高于市級(jí)制定的預(yù)期目標(biāo)：新登記經(jīng)營(yíng)主體13000戶以上、新登記企業(yè)占比25%以上。
數(shù)據(jù)顯示，大悟縣一季度新增經(jīng)營(yíng)主體4693戶，目標(biāo)完成率120.33%，其中新增企業(yè)825戶，企業(yè)占比17.58%，兩項(xiàng)指標(biāo)占比均居全市第三。
頂端新聞?dòng)浾咦⒁獾?，一些地方因“市?chǎng)主體增量行動(dòng)”引發(fā)的造假行為曾被媒體曝光出現(xiàn)。央廣中國(guó)之聲曾報(bào)道，山西大同陽(yáng)高縣被曝在推進(jìn)“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃時(shí)，存在嚴(yán)重造假現(xiàn)象。具體方式為：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)任務(wù)再分到村里，而村支書只能找親朋好友登記注冊(cè)，甚至把多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都注冊(cè)在自己名下。有一名村支書竟注冊(cè)了23家市場(chǎng)主體，只有3家合作社是真實(shí)存在的。
官方核查稱，陽(yáng)高縣在工作中確實(shí)存在造假情況。當(dāng)?shù)乇硎?，深刻認(rèn)識(shí)到縣委、縣政府推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作落實(shí)不到位，重安排部署、輕管理指導(dǎo)，對(duì)一些干部“工作方法簡(jiǎn)單粗放，把市場(chǎng)主體培育發(fā)展簡(jiǎn)單理解為注冊(cè)即培育、入庫(kù)即發(fā)展”等誤讀曲解、執(zhí)行偏差的問題，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、糾偏不夠。為此，陽(yáng)高縣在全縣范圍內(nèi)立即開展市場(chǎng)主體“大起底”，對(duì)排查出的非正常市場(chǎng)主體依法公示注銷。
基層聲音：
層層攤派新增市場(chǎng)主體，無(wú)法兼顧正常工作
5月12日，一位曾在某省鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所就職的人士接受頂端新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)說，新增市場(chǎng)主體是層層攤派下來的任務(wù)。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所是基層部門，一般只有兩三個(gè)人，需要短期內(nèi)完成大量任務(wù)，嚴(yán)重影響日常的食品藥品監(jiān)管等工作。
該人士稱，2022年末，他所在的鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所被指派兩個(gè)月內(nèi)完成200個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)。“短期內(nèi)增加這么多，是不符合市場(chǎng)規(guī)律的。為了完成從任務(wù)，后來上級(jí)部門協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，攤派到村里執(zhí)行。”
“登記過程需要辦理人提出申請(qǐng)、填申請(qǐng)表、人臉識(shí)別、輸入電腦、上報(bào)系統(tǒng)等流程，完成一個(gè)辦理約需30分鐘，占用了大量時(shí)間。”上述人士告訴頂端新聞?dòng)浾?，從其辦理的實(shí)際效果看，約一半的人確實(shí)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的需求，另一部分就成了湊數(shù)的指標(biāo)。
頂端新聞?dòng)浾咦⒁獾?，近年來，全?guó)各省縣一級(jí)的個(gè)體工商戶登記權(quán)限，逐漸下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這項(xiàng)改革被稱為“進(jìn)一步提升個(gè)體戶辦理效率，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸”。
專家建議：
應(yīng)把注意力放在真正的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化上
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所名譽(yù)所長(zhǎng)朱啟臻接受頂端新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)說，很多地方提出市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，然后一層一層下指標(biāo)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)造假情況。這種現(xiàn)象是典型的形式主義。中央強(qiáng)調(diào)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很多地方不清楚應(yīng)該如何發(fā)展，就用數(shù)字來應(yīng)付，用數(shù)字來造政績(jī)。
“這也導(dǎo)致基層沒有時(shí)間干正事，每天應(yīng)付檢查、完成指標(biāo)，已經(jīng)沒有精力再做應(yīng)該做的事情，干擾了社會(huì)的運(yùn)行秩序?！敝靻⒄檎f。
朱啟臻建議，上級(jí)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把注意力放在真正的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化上，通過環(huán)境的優(yōu)化來培育市場(chǎng)主體，而不是去造數(shù)據(jù)。除了新增市場(chǎng)主體，目前其他方面也存在形式主義，導(dǎo)致基層苦不堪言，必須要嚴(yán)肅處理。建議加強(qiáng)對(duì)干部的約束、培訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多調(diào)查研究，真正推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
編輯：周楊責(zé)編：周尚斗審核：馮飛
