澎湃新聞消息，我國高等教育適齡人口還有十年左右的黃金增長期，之后我國高等教育將面臨較為嚴(yán)峻的生源危機(jī)，部分高校將面臨生存危機(jī)，這是值得關(guān)注和深思的問題。
4月10日，廣西師范大學(xué)旗下公眾號發(fā)布消息稱，近日，《高等教育研究》2023年第11期刊發(fā)我校校黨委書記賀祖斌，教育學(xué)部博士研究生、政治與公共管理學(xué)院講師段文星撰寫的文章《我國出生人口變化對高等教育普及化發(fā)展的影響基于2000年以來國家人口政策的分析》，該文預(yù)測了2023-2050年我國高等教育適齡人口、毛入學(xué)率和在學(xué)總規(guī)模，呼吁作好頂層設(shè)計(jì)。
研究結(jié)果顯示：2032年我國高等教育適齡人口將出現(xiàn)增長拐點(diǎn)，未來15-20年我國高等教育將從普及化的初級階段轉(zhuǎn)向高級階段，高等教育在學(xué)總規(guī)模在2035年前后呈先增長后下降趨勢。
文章稱，2022年我國出生人口僅為2016年的53.5%，新生人口減少將近一半。按照高校入學(xué)年齡為18歲推算，2018至2028年，我國18歲高等教育適齡人口將不斷減少；2029至2034年，我國18歲高等教育適齡人口則呈現(xiàn)小幅增長趨勢；2035年及以后，18歲高等教育適齡人口再次逐步減少，2040年后將大幅減少。因此，2035年以前，我國18歲高等教育適齡人口將保持相對穩(wěn)定狀態(tài)，但2035年以后，18歲高等教育適齡人口的大幅減少將直接導(dǎo)致高校生源數(shù)量進(jìn)入快速下跌區(qū)間，未來高校將面臨較嚴(yán)重的生源不足問題，部分高校由于生源數(shù)量銳減還將面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。
根據(jù)賀祖斌等人的計(jì)算，從總體趨勢來看，不論是用時(shí)間趨勢外推法還是國際比較法預(yù)測我國高等教育在學(xué)總規(guī)模，均從2023年開始持續(xù)增長至2035年達(dá)到峰值后逐年下降。根據(jù)時(shí)間趨勢外推法測算，2025年我國高等教育在學(xué)總規(guī)模將突破5000萬人，2031年將超出7000萬人，在2035年達(dá)到峰值7512萬人后高等教育在學(xué)總規(guī)模擴(kuò)張速度開始逐漸減緩，2050年高等教育在學(xué)總規(guī)模將回落到2020年左右的水平。根據(jù)國際比較法測算，高等教育在學(xué)總規(guī)模于2026年突破5000萬人，在2035年達(dá)到峰值6809萬人后逐年下降至2049年的4197萬人，然后上升至2050年的4233萬人，比2035年減少2500多萬人。
這一變化趨勢說明，2035年以前，隨著全面二孩政策補(bǔ)償性生育勢能釋放后，高等教育適齡人口增加導(dǎo)致高等教育在學(xué)總規(guī)模擴(kuò)大。而三孩政策的放開并沒有進(jìn)一步緩解出生率的降低，出生人口的逐年減少導(dǎo)致2040-2050年高等教育在學(xué)總規(guī)模逐年縮減。同時(shí)，從很多國家的經(jīng)驗(yàn)來看，高等教育普及化發(fā)展到中級階段前后，受人口變化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素的影響，高等教育總規(guī)?？赡苴呌陲柡?；進(jìn)入高級階段后將達(dá)到充分飽和，高等教育規(guī)模僅保持少量增幅或略有減少。
高等教育適齡人口數(shù)量下降，對普及化階段的高等教育質(zhì)量、生源結(jié)構(gòu)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也給高等教育普及化階段發(fā)展提出了新的要求。對此，文章作者提出了若干建議：
其一，做好頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整各階段不同類型的教育發(fā)展規(guī)劃。隨著未來人口變化，我們需調(diào)整從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育和終身教育各階段發(fā)展規(guī)劃，特別是高等教育發(fā)展規(guī)劃。一是積極推動將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，降低家庭養(yǎng)育成本，提高適齡人群生育的積極性。二是繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育水平，全面普及高中階段教育，統(tǒng)籌推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓學(xué)生有更多的選擇機(jī)會。三是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)與規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)高等教育普及化進(jìn)程。高校面對未來生源危機(jī)，應(yīng)作好充分準(zhǔn)備，并采取相應(yīng)措施。
比如，適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科高校招生規(guī)模；打破年齡界限，充分挖掘高校非傳統(tǒng)生源；適當(dāng)擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，讓更多優(yōu)秀學(xué)生有機(jī)會繼續(xù)深造；積極推進(jìn)國際化教育，吸引海外學(xué)子來華學(xué)習(xí)。四是打破傳統(tǒng)教育邊界，構(gòu)建終身教育服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為民眾提供靈活多樣的學(xué)習(xí)路徑，滿足民眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。
其二，調(diào)整高校布局和規(guī)模，合理配置高等教育資源。一是優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對中西部高等教育發(fā)展的扶持力度，提升對中西部地區(qū)高層次人才和科研平臺的吸引力，縮小區(qū)域高等教育發(fā)展不平衡的差距。二是根據(jù)不同地域、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，調(diào)整高校辦學(xué)規(guī)模。比如，一些雙一流建設(shè)高校可以繼續(xù)保持或擴(kuò)大規(guī)模，滿足優(yōu)秀學(xué)生的入學(xué)需求，而一些普通高?？梢赃m度縮小規(guī)模，節(jié)約資源，避免浪費(fèi)。三是充分發(fā)揮高校的特色和優(yōu)勢，制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，集中優(yōu)質(zhì)資源辦高質(zhì)量教育。尤其是地方高校應(yīng)聚焦特色優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展，以期為建設(shè)高等教育強(qiáng)國和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。四是鼓勵(lì)高等教育智能化發(fā)展，高校通過數(shù)字技術(shù)和在線教育平臺共享教育資源，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程和進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，提高資金和人力資源利用效率，為更多學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會。
其三，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，助推高等教育普及化階段轉(zhuǎn)型發(fā)展。高等教育普及化階段發(fā)展已不再是追求大規(guī)模粗放式教育，而是追求高質(zhì)量精品式教育。加快實(shí)現(xiàn)高等教育普及化階段內(nèi)涵式、特色化發(fā)展。一是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，明確不同層次不同類型高校辦學(xué)定位，引導(dǎo)高校專業(yè)化、差異化和特色化發(fā)展。二是調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革專業(yè)設(shè)置和課程體系，建立學(xué)科專業(yè)與人才需求的聯(lián)動機(jī)制，滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。三是全面提升教師素養(yǎng)能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，加快構(gòu)建高質(zhì)量教師發(fā)展體系。四是注重學(xué)生全面且個(gè)性化發(fā)展的多樣化培育，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，滿足社會對高等教育高質(zhì)量人才的需求。
編輯：楊四海責(zé)編：張松濤審核：馮飛
