第一財經(jīng)消息，近年來，出生人口變化對教育領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生較大影響，首當其沖的就是幼兒園。其中，學前教育在園幼兒數(shù)量已經(jīng)連續(xù)三年減少。
國家統(tǒng)計局2月29日發(fā)布的2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2023年全年，全國普通高中招生967.8萬人，在校生2803.6萬人，畢業(yè)生860.4萬人。初中招生1754.6萬人，在校生5243.7萬人，畢業(yè)生1623.6萬人。普通小學招生1877.9萬人，在校生10836.0萬人，畢業(yè)生1763.5萬人。特殊教育招生15.5萬人，在校生91.2萬人，畢業(yè)生17.3萬人。學前教育在園幼兒4093.0萬人。
在學前教育在園幼兒方面，此前數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國共有學前教育在園幼兒4627.5萬人。相比之下，2023年學前教育在園幼兒較上一年減少534.5萬人。
從歷年全國在園幼兒數(shù)量來看，伴隨著毛入學率的提高，自2004年開始，在園幼兒數(shù)量連年增長，2020年全國在園幼兒人數(shù)達到17年來最高峰。2020年，全國在園幼兒4818.3萬人。
2021年，學前教育在園幼兒4805.2萬人，比上年減少13.1萬人，這也是多年來在園幼兒數(shù)量首次下降。2022年，全國共有學前教育在園幼兒4627.5萬人，比上一年減少了177.7萬人。2023年是連續(xù)三年在園幼兒數(shù)量出現(xiàn)下降。
整體來看，一方面是近年來生育率的下滑，導致能夠上幼兒園的孩子數(shù)量驟減。從歷年出生人口變化看，全面二孩政策實施后，2016年和2017年的出生人數(shù)都超過1700萬人，尤其是2016年達到1883萬人。但進入到2018年，二孩效應減弱，當年出生人口為1523萬人，2019年為1465萬人，2020年為1200萬人。
也就是說，整體來看，出生人口下滑對幼兒園產(chǎn)生的大幅度影響，從2023年開始。2023年在園幼兒數(shù)量比上一年減少幅度達11.55%。
去年以來，多地幼兒園出現(xiàn)關(guān)停情況。一方面出生率下滑導致幼兒園生源減少，另一方面，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人口從鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)向大中城市集聚，教育資源布局需要進行相應調(diào)整。
人口專家、廣東社會學學會會長董玉整分析，隨著人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，教育資源的投入和分配也要相應優(yōu)化調(diào)整。人口結(jié)構(gòu)改變又分為兩個層次：一個是縱向上，隨著出生人口的減少，對教育生源的影響。另一方面是橫向上的，即區(qū)域發(fā)展差異基礎(chǔ)上，人口向大中城市集聚。這樣一來，農(nóng)村相對不發(fā)達的地區(qū)，以及一些小一點的城鎮(zhèn)人口減少，在橫向上導致這些地方生源減少。這兩個因素導致教育的投入需要做一些調(diào)整，進行優(yōu)化合理布局。從總趨勢來看，鄉(xiāng)村教育機構(gòu)的調(diào)整、合并、優(yōu)化是大趨勢。
去年以來，一些地方提出積極應對學齡人口的新變化，從本地實際出發(fā)，科學謀劃學校布局調(diào)整工作。
例如，去年11月29日，湖南省教育廳發(fā)布《關(guān)于應對學齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局的通知》提出，有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建一批公辦幼兒園，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建幼兒園應辦成公辦園，農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園對村幼兒園實行一體化管理。
編輯：吳思責編：廖異審核：馮飛
