第一財(cái)經(jīng)消息，13日，各締約方在二十八屆聯(lián)合國氣候環(huán)境變化大會上達(dá)成歷史性協(xié)議，在最終協(xié)議中首次納入有關(guān)減少化石燃料的承諾。
據(jù)悉，在COP28全體會議開幕后幾分鐘，COP28主席賈比爾就敲響了協(xié)議的木槌，出席會議的近200個締約方?jīng)]有提出任何反對意見。我們的最終協(xié)議中首次包含了有關(guān)化石燃料的措辭。賈比爾表示。
具體而言，該協(xié)議被稱為阿聯(lián)酋共識，各締約方同意采取行動，以公正、有序和公平的方式在能源系統(tǒng)中轉(zhuǎn)型脫離化石燃料，在關(guān)鍵十年加速行動，以在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。
據(jù)央視新聞客戶端，13日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示，注意到了COP28談判的相關(guān)進(jìn)展，COP28是一次非常重要的會議，中方積極參與了所有議題的討論和談判，我們也支持主席國阿聯(lián)酋成功辦會。
毛寧說，我們希望這次會議的成果能夠助力《巴黎協(xié)定》得到全面有效的落實(shí)，能夠?yàn)榘l(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，更好應(yīng)對氣候變化提供更多的支持和幫助。
新華社圖
一夜激烈磋商
在COP會場，總要為挑燈夜戰(zhàn)和文本反轉(zhuǎn)做準(zhǔn)備。
在協(xié)議文本出爐之前，當(dāng)?shù)貢r間11日晚，COP28發(fā)布的新協(xié)議草案引發(fā)了美國、歐洲、拉丁美洲和小島嶼國家的反對，原因在于這份21頁的協(xié)議草案并未直接使用逐步減少或淘汰化石燃料的表述，而上述締約方指出草案在遏制全球變暖方面的措辭需大幅加強(qiáng)。
該草案還僅列出了各方可采取的8個減排行動措施，而沒有設(shè)定明確的目標(biāo)，被納入的措施包括：到2030年將全球可再生能源產(chǎn)能提高兩倍；迅速逐步減少未加裝減排設(shè)施產(chǎn)出的煤炭，限制批準(zhǔn)新的煤炭發(fā)電；推動零排放和低排放的技術(shù)應(yīng)用，包括碳捕獲、利用和儲存等清除技術(shù)；氣候融資以及氣候適應(yīng)目標(biāo)等。
第一財(cái)經(jīng)記者將該草案文本同此前一些版本相比較，看到未被納入的措施包括逐步淘汰化石燃料；未直接提及石油和天然氣；富裕國家履行更多氣候義務(wù)以及實(shí)現(xiàn)公平的氣候適應(yīng)，確保富裕國家提供公平且必要的支持等。
這樣的草案文本語言并不符合聯(lián)合國一貫在此方面的立場，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在COP28期間接受采訪時，就重點(diǎn)談到了在能源轉(zhuǎn)型方面提高雄心和加強(qiáng)氣候行動的關(guān)鍵行動要點(diǎn)。他表示，希望將可再生能源產(chǎn)能增加兩倍，能源效率提高一倍，以及逐步淘汰化石燃料。
他解釋，不同發(fā)展水平的國家可能會有不同的時間表和目標(biāo)，但都應(yīng)符合到2050年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放和將1.5攝氏度的目標(biāo)保持在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)。
經(jīng)過12日一夜的激烈磋商，在13日凌晨左右，各締約方最終達(dá)成了協(xié)議。最新文本仍不包括逐步淘汰一詞，但借鑒了太平洋島嶼國家所提出的語言，即在能源系統(tǒng)中轉(zhuǎn)型脫離化石燃料。
我們已經(jīng)讓世界走上了正確的方向。賈比爾表示，我們制定了強(qiáng)有力的行動計(jì)劃，以確保1.5攝氏度的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。這是一個以科學(xué)為主導(dǎo)的計(jì)劃。他補(bǔ)充道，該協(xié)議提供了一個平衡的計(jì)劃，解決溫室氣體排放問題并重新構(gòu)想全球金融。
專家：發(fā)達(dá)國家必須作出提供資金的具體承諾
在協(xié)議敲定后，一些國家和地區(qū)將其描述為一項(xiàng)突破，首次解決了從化石燃料轉(zhuǎn)向的需要，而另一些國家和地區(qū)則擔(dān)心它的變革性還不夠。
來自歐盟、加拿大、丹麥和愛爾蘭的部長們都稱贊該協(xié)議具有歷史意義，而小島嶼國家聯(lián)盟則表示：該文本存在一連串漏洞。
丹麥發(fā)展合作和全球氣候政策部長約根森是領(lǐng)導(dǎo)COP28下全球盤點(diǎn)工作的兩名代表之一，他表示該協(xié)議非常非常好。
我們基本上說的是你現(xiàn)在的生活方式需要改變，因?yàn)槲覀冋?lsquo;搬走’化石燃料?；皇俏磥?。他補(bǔ)充道， 當(dāng)然我們解決了所有問題嗎？這倒不是。
由 200多名科學(xué)家和研究人員組成的憂思科學(xué)家聯(lián)盟發(fā)言人克萊特斯 表示，這份文件相當(dāng)不錯，尤其是在石油和天然氣生產(chǎn)商持續(xù)施壓的情況下。
但她補(bǔ)充道，在為擺脫化石燃料的轉(zhuǎn)變提供資金方面非常缺乏，特別是在對較貧窮國家的資金提供方面。
目前協(xié)議中僅表示，各國應(yīng)根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況在應(yīng)對氣候變化方面承擔(dān)不同程度的責(zé)任，并認(rèn)識到發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型需要財(cái)政支持。
里夫金辦公室中國/亞洲主任、全球化智庫特邀高級研究員吳昌華對第一財(cái)經(jīng)記者表示，淘汰化石燃料需要建立在平等公正原則之上，發(fā)達(dá)國家?guī)ь^，中等收入國家隨后，最后是貧困國家，但是發(fā)達(dá)國家必須作出提供資金的具體承諾，否則這個原則不成立。
她表示，錢的問題較為復(fù)雜。氣候?yàn)?zāi)害加劇，貧困國遭受損失和損害，但發(fā)達(dá)國家拿出的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
古特雷斯對此表示：到2025年，適應(yīng)資金應(yīng)增加一倍，達(dá)到400億美元，這只是第一步，我們必須要確保至少一半的氣候資金用于氣候變化適應(yīng)措施。
展望未來，古特雷斯強(qiáng)調(diào)未來兩年至關(guān)重要。首先，需要制定2025年后新的全球氣候融資目標(biāo)。其次，各國政府應(yīng)制定并提出新的、與1.5攝氏度溫控目標(biāo)一致的國家氣候行動計(jì)劃，即國家自主貢獻(xiàn)。
編輯：周楊責(zé)編：周尚斗審核：馮飛
