今年是共建一帶一路倡議十周年。十年來(lái)，一帶一路倡議朋友圈不斷壯大，已有150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織加入共建一帶一路大家庭，已形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目。
金秋10月，上游新聞推出特別策劃《十年十人十城》報(bào)道，講述一帶一路十年精彩故事，見(jiàn)證這條發(fā)展之路、共享之路、友誼之路、繁榮之路。
9月5日下午4點(diǎn)，明亮的陽(yáng)光照射著新疆博爾塔拉蒙古自治州長(zhǎng)滿(mǎn)梭梭草的戈壁灘，一輛旅游大巴緩緩?fù)Ｔ诹诉吘尘€(xiàn)上的停車(chē)場(chǎng)。游客們興高采烈地走下車(chē)，站在27米高的金色國(guó)門(mén)下合影留念。廣場(chǎng)上，一塊橫臥著的花崗石上，刻著中國(guó)阿拉山口六個(gè)紅色大字。
阿拉山口是我國(guó)連接哈薩克斯坦最重要的陸路口岸，第二座亞歐大陸橋的重要樞紐，也是我國(guó)開(kāi)拓中亞、西亞和歐洲市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。游客們身后的戈壁灘上密密麻麻的鐵絲網(wǎng)中間，豎立著中哈兩國(guó)界碑。
廣場(chǎng)左邊，5米寬的跨境公路上，來(lái)自哈薩克斯坦的大貨車(chē)正排隊(duì)等待阿拉山口海關(guān)關(guān)員開(kāi)展衛(wèi)生檢疫后入境，車(chē)上滿(mǎn)載著運(yùn)往中國(guó)的各種油料作物和冷凍肉類(lèi)等。廣場(chǎng)右邊，并排著聞名世界的中歐班列鐵路線(xiàn)。每隔一個(gè)多小時(shí)，就有一列紅綠相間的列車(chē)轟隆隆開(kāi)過(guò)，或滿(mǎn)載著中國(guó)的新能源汽車(chē)開(kāi)往中亞和歐洲腹地，或滿(mǎn)載著來(lái)自國(guó)外的糧食和礦產(chǎn)來(lái)到中國(guó)。
十年來(lái)，受益于共建一帶一路倡議，阿拉山口正迎風(fēng)飛翔，從曾經(jīng)的一個(gè)偏僻邊境驛站，飛速發(fā)展成一個(gè)聞名世界的跨國(guó)貿(mào)易口岸城市。
人少地窄貿(mào)易實(shí)力強(qiáng)
阿拉山口市黨委書(shū)記、綜保區(qū)黨工委書(shū)記張凱介紹，位于中哈交界處的阿拉山口市，地處準(zhǔn)噶爾盆地西緣，介于巴爾魯克山和阿拉套山之間，由于地處狹長(zhǎng)的峽谷地帶，從哈薩克斯坦草原吹來(lái)的西風(fēng)經(jīng)久不息，讓阿拉山口成了著名的戈壁風(fēng)口，每年8級(jí)以上大風(fēng)約160天，風(fēng)大時(shí)，成年人背風(fēng)站立，想向后倒也幾乎不可能。
雖然環(huán)境惡劣，但阿拉山口具有優(yōu)越的地理位置，距哈薩克斯坦多斯特克口岸12公里，距博州首府博樂(lè)市79公里，是古絲綢之路的北要道。如今，阿拉山口市是集鐵路、公路、航空、管道四種運(yùn)輸方式為一體的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展的一類(lèi)口岸，中歐班列出入境最主要通道，承載了7成的通行量。2022年阿拉山口口岸累計(jì)進(jìn)出口貨物2530.99萬(wàn)噸，通行中歐中亞班列6227列。
今年1-6月，阿拉山口站進(jìn)出境中歐班列年累計(jì)通行3320列，同比增長(zhǎng)10.85%。
張凱介紹，阿拉山口市轄區(qū)面積1249平方公里，總?cè)丝?.7萬(wàn)人。雖然到處是戈壁，沒(méi)有農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)，也沒(méi)有礦產(chǎn)資源，但2022年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值110億元，人均產(chǎn)值在全國(guó)都能名列前茅。
中歐班列助推阿拉山口起飛
阿拉山口口岸為了騰飛，已經(jīng)等待太久。1990年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口口岸。1991年7月，鐵路口岸過(guò)貨運(yùn)營(yíng)；1995年12月，公路口岸開(kāi)放。
當(dāng)?shù)卮ㄓ迳虝?huì)會(huì)長(zhǎng)姚云飛回憶當(dāng)年的阿拉山口記憶猶新：1993年，我聞?dòng)崄?lái)阿拉山口創(chuàng)業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這里除了風(fēng)大幾乎一窮二白，沒(méi)有水泥公路，沒(méi)有像樣的樓房，更沒(méi)有旅館，許多人只能住地窩子里。
進(jìn)入新世紀(jì)，阿拉山口的發(fā)展加速。2003年，阿拉山口被國(guó)家列為重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展口岸；2006年7月，中哈原油管道建成運(yùn)營(yíng)；2011年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口綜合保稅區(qū)，也是在這一年，一列從重慶團(tuán)結(jié)村出發(fā)的渝新歐班列經(jīng)過(guò)七八天的旅行，到達(dá)阿拉山口；2012年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口市。
共建一帶一路倡議提出后，阿拉山口終于站上了時(shí)代的風(fēng)口，變成了中國(guó)與歐亞大陸的重要樞紐。這里的中歐班列數(shù)量，從最初的每月3.5列增至如今的日均18列。
班列數(shù)量的巨幅增加，離不開(kāi)鐵路部門(mén)的艱苦努力。哈薩克斯坦等國(guó)家的鐵軌是寬軌，比我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)軌道寬85毫米。為此，兩國(guó)的火車(chē)無(wú)法過(guò)境，開(kāi)到邊境就不得不停下，然后人工將集裝箱換裝到對(duì)方列車(chē)上。
山口的大風(fēng)時(shí)常影響集裝箱室外換裝。2008年，阿拉山口修建了亞洲最大的鐵路室內(nèi)集裝箱換裝庫(kù)。
中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司阿拉山口站貨運(yùn)員譚磊說(shuō)，一列55節(jié)貨箱的列車(chē)可以全部停進(jìn)換裝庫(kù)而不受風(fēng)吹雨淋，保證了糧食等干燥貨物的安全。換裝開(kāi)始后，一列寬軌列車(chē)和一輛標(biāo)軌列車(chē)從兩頭開(kāi)進(jìn)庫(kù)里，車(chē)頭錯(cuò)開(kāi)并排停靠，4名吊車(chē)司機(jī)爬上20米高的操作臺(tái)，在8名地面指揮協(xié)助下，最多一個(gè)小時(shí)就可以將列車(chē)上每只數(shù)噸重的集裝箱，換裝到另一列反方向的列車(chē)上。
隨著中歐班列的增開(kāi)，每天18趟列車(chē)讓換裝庫(kù)晝夜不停運(yùn)轉(zhuǎn)。記者看到，在換裝庫(kù)旁邊，一座同等規(guī)模的新?lián)Q裝庫(kù)正在緊張施工，年底即可投入使用，屆時(shí)運(yùn)量將大幅提升。
阿拉山口站貨運(yùn)車(chē)間班組負(fù)責(zé)人劉偉介紹，自2011年首列中歐班列渝新歐班列經(jīng)阿拉山口鐵路口岸出境以來(lái)，鄭新歐、漢新歐、蓉新歐等中歐班列接踵而至。目前中歐班列已經(jīng)擁有111條線(xiàn)路，直達(dá)19個(gè)歐洲國(guó)家和6個(gè)中亞國(guó)家。
通行的列車(chē)越多，通行效率也逐年提高?？诎墩緩牡谝涣兄袣W班列到2018年6月突破5000列，用了近7年；從第5000列到2019年9月突破10000列，只用了15個(gè)月；從第10000列到2020年9月突破15000列，用了不到12個(gè)月。
除了列車(chē)數(shù)量大幅增加，往來(lái)的貨物也越來(lái)越豐富。站場(chǎng)貨運(yùn)員譚磊說(shuō)，這些年，中歐班列基本實(shí)現(xiàn)了重車(chē)去重車(chē)回，不再返空，基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)力平衡。
阿拉山口海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(zhǎng)李宏峰，已經(jīng)在口岸工作十余年，他目睹了這種變化，以前貨物比較單一，進(jìn)口的一般都是糧食、礦產(chǎn)、木材等，出口的主要是幾十種輕工業(yè)產(chǎn)品。而現(xiàn)在，中歐班列上運(yùn)載的產(chǎn)品品類(lèi)已經(jīng)超過(guò)200種，產(chǎn)品極其豐富。
隨著共建一帶一路倡議深入推進(jìn)，阿拉山口出口貨物規(guī)模日漸增大，返程班列數(shù)量也迅速增長(zhǎng)。紅酒、巧克力、化肥等貨物品類(lèi)不斷豐富、運(yùn)輸貨值成倍增長(zhǎng)。阿拉山口鐵路口岸正在從昔日大風(fēng)口，變身向西開(kāi)放的前沿樞紐。
通過(guò)與海關(guān)、邊檢和貨運(yùn)代理公司、哈薩克斯坦鐵路部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，阿拉山口口岸大進(jìn)大出、快進(jìn)快出成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司阿拉山口站運(yùn)營(yíng)管理科科長(zhǎng)閆華鵬介紹，數(shù)字口岸系統(tǒng)的應(yīng)用，讓阿拉山口站出境中歐班列通關(guān)時(shí)間壓縮到5小時(shí)內(nèi)，入境貨物信息中轉(zhuǎn)流程提速了4小時(shí)。班列開(kāi)行規(guī)模從2012年的每月通行3.5列，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的日均17列。
隸屬烏魯木齊海關(guān)的阿拉山口海關(guān)通過(guò)不斷深化鐵路艙單系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與鐵路部門(mén)信息交互全程無(wú)紙化、實(shí)時(shí)核對(duì)、自動(dòng)核放。我們完善關(guān)鐵業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，共享關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)信息，與鐵路部門(mén)做好貨物換裝、解編調(diào)動(dòng)等資源調(diào)配，有效提升口岸通行能力。阿拉山口海關(guān)監(jiān)管二科科長(zhǎng)董建江說(shuō)。
跨境電商新業(yè)態(tài)迅猛增長(zhǎng)
除了大宗商品的進(jìn)出口貿(mào)易，阿拉山口也高度關(guān)注金額小但交易頻繁的跨境電商。
阿拉山口市跨境電商辦公室副主任張巖介紹，2020年，阿拉山口正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)跨境電商貿(mào)易，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建了從華東、華南電商貨源地倉(cāng)庫(kù)通過(guò)中歐公鐵聯(lián)運(yùn)直達(dá)歐洲派送機(jī)構(gòu)的一站式服務(wù)鏈。
這一創(chuàng)新的慢空運(yùn)運(yùn)輸模式，比海運(yùn)縮短時(shí)間六分之五，比空運(yùn)費(fèi)用節(jié)省五分之四。當(dāng)年就完成貿(mào)易額11.6億元，實(shí)現(xiàn)跨境電商出口全國(guó)口岸增速第一，業(yè)務(wù)量排名全國(guó)第四。2022年，阿拉山口跨境電商累計(jì)出口包裹1585.5萬(wàn)票，貿(mào)易額近25億元，同比增長(zhǎng)近5倍。
阿拉山口為跨境電商包裹運(yùn)輸搭建綠色通道，采用零散車(chē)輛拼車(chē)加掛的方式，根據(jù)貨物的運(yùn)輸方向，就近搭載同一方向的中歐班列出境，減少貨物等待時(shí)間。
借助跨境電商口岸這種集拼集運(yùn)新模式，阿拉山口成為全國(guó)第一個(gè)通過(guò)公路、鐵路兩種運(yùn)輸方式均實(shí)現(xiàn)跨境電商三種出口模式全覆蓋的國(guó)家一類(lèi)口岸。
據(jù)了解，目前，阿拉山口口岸出口跨境電商包裹主要來(lái)自東莞、杭州、深圳等國(guó)內(nèi)制造基地，發(fā)往歐洲比利時(shí)、荷蘭等國(guó)家，包括玩具、數(shù)碼產(chǎn)品、服飾、手機(jī)配件、日用品等。
貨物到達(dá)阿拉山口口岸后，通過(guò)鐵路運(yùn)輸發(fā)往比利時(shí)、德國(guó)等國(guó)家，再向歐盟海關(guān)申報(bào)進(jìn)境轉(zhuǎn)由當(dāng)?shù)剜]政、敦豪快遞或UPS快遞等進(jìn)行配送。
目前，經(jīng)阿拉山口口岸出口的商品14-15天可抵達(dá)俄羅斯，15-16天可抵達(dá)匈牙利，16-17天可抵達(dá)比利時(shí)，比海運(yùn)貨運(yùn)時(shí)間縮短一半以上。中歐班列+跨境電商助力優(yōu)質(zhì)中國(guó)商品銷(xiāo)往歐洲，中歐班列成為中歐貿(mào)易新的帶貨王。
隨著跨境電商的火爆，大量跨境電商企業(yè)和報(bào)關(guān)公司落戶(hù)阿拉山口。目前，在阿拉山口注冊(cè)的跨境電商企業(yè)有26家，入駐阿拉山口跨境電商平臺(tái)企業(yè)50.82萬(wàn)家。
在跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，沸點(diǎn)供應(yīng)鏈公司經(jīng)理田永電話(huà)不斷響起，忙得不可開(kāi)交。他說(shuō)，公司目前有報(bào)關(guān)員、裝卸工等員工近30人，可以幫助客戶(hù)辦理各類(lèi)跨境電商服務(wù)，去年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額近4億元。
跨境電商產(chǎn)品除了傳統(tǒng)的食品、服裝、鞋帽、電子產(chǎn)品等之外，整車(chē)出口也出現(xiàn)在阿拉山口。今年7月31日，歐盛通卡航國(guó)際物流公司的2輛具有TIR國(guó)際道路運(yùn)輸資質(zhì)的籠車(chē)，滿(mǎn)載著貨值480萬(wàn)元的商品車(chē)，順利駛出阿拉山口公路口岸，最終抵達(dá)目的地哈薩克斯坦阿拉木圖。這也是阿拉山口口岸首次通過(guò)TIR籠車(chē)運(yùn)輸模式出口整車(chē)。
該公司國(guó)內(nèi)部負(fù)責(zé)人吳長(zhǎng)元介紹，公司在阿拉山口裝車(chē)始發(fā)，不用在哈方進(jìn)行卸車(chē)換裝，可以直達(dá)目的地，對(duì)于物流成本和時(shí)間成本還有車(chē)輛損壞，均有大幅縮減。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，籠車(chē)上裝的，都是國(guó)內(nèi)最新生產(chǎn)的各種電動(dòng)汽車(chē)。
阿拉山口市跨境電商辦公室副主任張巖表示，為了支持綜合保稅區(qū)與跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，阿拉山口率先實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通過(guò)、海關(guān)電子放行信息即時(shí)傳輸、中歐班列秒級(jí)放行等高效通關(guān)舉措。2022年全年數(shù)據(jù)顯示，阿拉山口鐵路進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別為16.39小時(shí)和0.08小時(shí)，通關(guān)效率位列全國(guó)鐵路口岸之首。
當(dāng)?shù)卮ㄓ迳虝?huì)會(huì)長(zhǎng)姚云飛說(shuō)，自己在阿拉山口奮斗了30年，看著這個(gè)口岸從一個(gè)一窮二白的邊境驛站，發(fā)展成一座現(xiàn)代化的口岸城市?？诎丢?dú)特的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)吸引了60多家川渝企業(yè)落戶(hù)阿拉山口，我相信，阿拉山口在‘一帶一路’的助力下，就像雄鷹一樣，一定會(huì)越飛越高。
阿拉山口市商務(wù)和工業(yè)信息化局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)陳艷旗說(shuō)，共建一帶一路倡議提出十年來(lái)，阿拉山口市積極搶抓國(guó)家重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮好自身的區(qū)位和政策疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持暢通開(kāi)放、貿(mào)易先行、以貿(mào)促工、貿(mào)工并舉的發(fā)展思路，加快阿拉山口口岸由通道經(jīng)濟(jì)向落地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，經(jīng)阿拉山口口岸通行的中歐班列線(xiàn)路已經(jīng)達(dá)到111條，累計(jì)開(kāi)行突破了3.3萬(wàn)列；阿拉山口口岸通關(guān)過(guò)貨已經(jīng)達(dá)到了4.5億噸。
未來(lái)，阿拉山口口岸將繼續(xù)立足自身的區(qū)位功能政策優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘潛力，全力參與一帶一路建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的深度廣度和力度。同時(shí)，將積極用好用活國(guó)家賦予的陸上邊境物流樞紐承載城市、十大進(jìn)口指定口岸資質(zhì)、跨境電商綜試區(qū)、邊民互市、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易示范區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等一系列的特殊功能政策，大力開(kāi)展招商引資，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和一帶一路高水平開(kāi)放，做出新的更大貢獻(xiàn)。
上游新聞?dòng)浾?范永松
編輯：朱亮責(zé)編：郎清湘,李洋審核：馮飛
