紙媒消息：2023年全國兩會召開前夕，紙媒記者從民進中央獲悉，民進中央擬向政協(xié)十四屆一次會議提交《關(guān)于優(yōu)化居民消費結(jié)構(gòu) 持續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的提案》。
民進中央在提案中指出，2022年中央經(jīng)濟工作會議指出，要努力擴大內(nèi)需，優(yōu)先恢復(fù)和擴大消費。中共中央、國務(wù)院發(fā)布《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑。當前，中國經(jīng)濟正在持續(xù)復(fù)蘇，但在擴大內(nèi)需特別是消費方面還存在一些問題：
一是居民收入增長不快，消費意愿下降。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國居民人均可支配收入實際增長2.9%，略低于3.0%的GDP增速?？傮w來看，居民收入有限，一定程度上導(dǎo)致居民消費意愿不高。2022年，全國社會消費品零售總額4397.33億元，比上年下降0.2%。中國人民銀行2022年第四季度問卷調(diào)查結(jié)果也顯示，只有22.8%的居民傾向于“增加支出”，低于2019年第四季度28.0%的水平。
二是居民預(yù)期不穩(wěn)定，儲蓄意愿持續(xù)增強。受我國經(jīng)濟下行壓力影響，居民對未來收入預(yù)期不佳，很多人提前為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等儲蓄，導(dǎo)致居民儲蓄意愿持續(xù)上升，消費動力不足。從存款額來看，2022年人民幣存款增加26.26萬億元，同比多增6.59萬億元，其中住戶存款增加17.84萬億元，同比多增80%。中國人民銀行的問卷調(diào)查還顯示，傾向于“更多儲蓄”的居民人數(shù)在2022年第四季度達到61.8%，比2019年第四季度上升16.1%。
三是服務(wù)型消費受到打擊，消費支出明顯下降。我國服務(wù)型消費長期保持良好增長態(tài)勢，但近年來受疫情影響，餐飲、旅游、出行等服務(wù)型企業(yè)受到較大沖擊。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2022年餐飲收入43941億元，同比下降6.3%。根據(jù)文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)為25.3億人次，同比下降22.1%；旅游消費總額2.04萬億元，同比下降30.0%。
為此，民進中央在提案中建議：
一是促進居民收入，不斷促進消費增長。繼續(xù)推進減稅降費政策，提高企業(yè)效益，促進居民工資性收入。同時，加快個人所得稅改革，增加專項稅收扣除項目，減輕居民稅負，努力擴大收入支撐的消費需求。深化收入分配制度改革，充分發(fā)揮政府的再分配職能，改善收入和財富分配結(jié)構(gòu)，注重和著力加快低收入群體收入增長，減少收入分配不平等。完善資本市場基礎(chǔ)制度，鼓勵財富管理行業(yè)發(fā)展，合理引導(dǎo)居民配置財富資產(chǎn)，確保居民通過資本市場增加財產(chǎn)性收入。
二是加快基本公共服務(wù)均等化，充分釋放消費潛力。繼續(xù)提高公共服務(wù)投入水平，推進公共服務(wù)均等化，不斷減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的壓力，增強居民消費意愿，釋放消費潛力。探索擴展integ的方法
三是優(yōu)化服務(wù)型消費供給，推進帶薪休假制度。鼓勵餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，支持各地開展品嘗美餐、舉辦烹飪比賽、精選特色美食、打造精品美食街區(qū)等活動，加快餐飲消費的恢復(fù)和發(fā)展。圍繞游客體驗和需求，鼓勵各地打造精品化、差異化旅游產(chǎn)品，提升文化內(nèi)涵，避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化；提升重要旅游節(jié)點與市縣小旅游環(huán)網(wǎng)之間的交通建設(shè)，增加旅游便捷交通覆蓋面。深入推進帶薪休假制度落實，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體嚴格落實帶薪休假制度，做到應(yīng)休盡休，釋放服務(wù)消費潛力。
四是支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，提振消費信心。近年來，中國出現(xiàn)了許多新的消費形式，如云消費、“智慧”消費、網(wǎng)絡(luò)直播營銷等，成為中國經(jīng)濟增長的強大助推器。應(yīng)及時出臺相關(guān)激勵政策，確保新業(yè)態(tài)、新消費形式健康發(fā)展，增強市場活力。同時，進一步完善新興服務(wù)業(yè)消費者權(quán)益保護機制，提高居民消費安全保障水平，保護居民消費合法權(quán)益，消除居民消費后顧之憂。
