拜登政府上臺以來,為配合其“印太戰(zhàn)略”,G7國家持續(xù)深化軍事安全合作。近日,G7一員日本的首相岸田文雄,就出訪G7多個成員國,大敘“盟友情”。
然而,這些軍事安保合作,建立在損害亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的基礎上。無論日美等國究竟想下一盤什么樣的棋,廣大亞太國家都反對亞太地區(qū)被危機和分裂裹挾。
中新網(wǎng)記者邀請遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋、華東師范大學政治與國際關系學院教授約瑟夫·格雷戈里·馬奧尼,對日美深化同盟關系,共謀推進“印太戰(zhàn)略”展開解讀。
精心籌備“大秀”
諸多議題搬上桌
不得不說,岸田對自己耗時一周的外交“大秀”準備充足。他可謂鉚足了勁,向盟友們?nèi)轿徽故救毡居卸唷芭浜稀薄?/p>
在法國,岸田與法總統(tǒng)馬克龍會晤,將法國定位為特別伙伴。岸田在此訪的首國,就迫不及待強調(diào)“基于自由開放的國際秩序”,在“印太地區(qū)”合作。
在意大利,岸田與意總理梅洛尼握手,兩國同意互為戰(zhàn)略伙伴,創(chuàng)設安保政策磋商機制,就“歐洲與印太”地區(qū)加強安保合作。
在英國,岸田與英首相蘇納克會談后簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》(RAA),推進日本自衛(wèi)隊和英軍部隊聯(lián)訓及在彼此領土上駐軍。
在加拿大,岸田與加總理特魯多會面,重點之一是“圍繞加強海洋活動的中國”展開安保合作。岸田贊揚加拿大版“印太戰(zhàn)略”,特魯多則對日本大幅增加防衛(wèi)費和強化防衛(wèi)力表示支持。
岸田此訪最后一站也是外交“重頭戲”,安排在美國。他與美總統(tǒng)拜登會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明,宣揚所謂“印太戰(zhàn)略”當中日美同盟的重要性,并表示兩國就“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”加強合作。
岸田還就日本安保政策的重大轉變向拜登“匯報”,得到后者歡迎。拜登強調(diào),美國“將完全履行對日防衛(wèi)相關職責”。
日美首腦此次聊到的議題,有哪些?
一、在經(jīng)濟安保領域深化合作,包括人工智能(AI)、半導體、量子等尖端技術的研發(fā)。據(jù)稱,美國要求日本在尖端半導體方面限制對華出口。
二、在對敵攻擊防衛(wèi)力方面,就開發(fā)和運用摧毀他國疆域內(nèi)導彈基地等的日方能力加強合作。
三、在供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈方面擴大合作。
四、在能源領域,探討就加強核能發(fā)電和液化天然氣(LNG)等達成共識。
五、在太空領域,商討將《日美安保條約》第五條適用范圍擴大到太空。
六、商討應對朝鮮問題、烏克蘭局勢,并談及臺灣問題。
七、確認加強G7合作,推進實現(xiàn)G7廣島峰會成功舉辦。
“抗衡中國”
日美合謀各取所需
日美兩國既有共同目標,也有各自的小心思。日媒一眼看出,此次會談的重點之一,就是“抗衡中國”。
對此,陳洋對中新網(wǎng)記者表示,以日美兩國采取相同措辭“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”來定位中國,首先就反映出了兩國對華共同的認知定位。基于這種相同的認知,日美正協(xié)調(diào)一致、深化合作來對抗中國。
從美國的角度來講,更多地是出于維護自身霸權的目的;從日本的角度來講,則是為了配合美國戰(zhàn)略部署,以及通過拋出一個新口號來推進自身強軍擴武等。
陳洋指出,日美對在新興技術領域與中國競爭存在焦慮情緒,不得不合作應對中國,以防中國未來成為某些技術領域的引領者、規(guī)則制定者等。
“我確實認為美國正在鼓勵日本軍事化”,馬奧尼則指出,美國這樣做一方面是要“挑釁中國”,一方面是要強化美國領導的“印太”概念。即使在同為美國盟友的日本和韓國間,美國也并不介意兩國可能造成摩擦,因為其可以以各種方式利用這些緊張局面。
馬奧尼還分析稱,美國有意向日本出售更多武器,因為將武器銷往全球,是美國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。日本引進美國“戰(zhàn)斧”導彈,或許不止是出于安保需求,也離不開美國這個“推銷員”?
總之,馬奧尼認為,日美深化同盟合作的種種舉動,讓亞洲國家“有些緊張”。
陳洋則注意到,不光是日本,近來,G7和北約在積極配合推進“印太戰(zhàn)略”,不斷深化彼此間的安防合作、構建排除中國的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈,妄圖將陣營對抗思維引入亞太。
他指出,這些舉動只會讓亞太充斥著冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)對抗,不僅無助于地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,也有違地區(qū)國家普遍追求和平發(fā)展的夙愿。
轉“盾”為“矛”
為何需警惕日本?
事實上,岸田出訪前,日本2022年底的幾個大動作,已引發(fā)亞洲國家普遍擔憂,如:
通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計劃》三份文件,拋棄“專守防衛(wèi)”原則
提出將致力于擁有所謂“對敵基地攻擊能力”,從防衛(wèi)轉為進攻
2023至2027財年大增防衛(wèi)費開支,總額將增至約43萬億日元
陳洋分析稱,上述舉措不僅意味著戰(zhàn)后日本安保政策發(fā)生根本性轉變,也意味著日美同盟關系進入新階段,即從美國作為“矛”、日本作為“盾”,轉為日本兼具“矛”與“盾”功能。
特別是日本政府明確今后要將防衛(wèi)費提升至GDP的2%以上,意味著該國逐漸突破和平憲法限制,朝著成為一個軍事大國前進。測算顯示,若防衛(wèi)費達GDP2%以上,日本將成為全球軍費開支第四大國。
陳洋表示,戰(zhàn)后至今,日本在政治外交、經(jīng)濟文化等領域深受美國影響,在發(fā)展本國軍備方面前,必須獲得美國點頭。
近年來,美國綜合實力不斷衰退,但為繼續(xù)維護自身霸權,其開始越來越多地要求和鼓勵盟友分擔更多責任義務。這次日政府決定大幅提升防衛(wèi)費,可以說是以另一種方式回應了美國的訴求。
陳洋進一步指出,日本實際是“印太戰(zhàn)略”的積極執(zhí)行者和推動者。這個國家強軍擴武,既有美國“指導”,也有自身意愿。
雖然按照《日美安保條約》,作為盟友的美國對日本有保護義務,但美軍從阿富汗倉皇撤離等事件,讓日本深切感受到美國“關鍵時刻從來都只顧自己,不管盟友”。因此,日本積極發(fā)展軍力,也是為了避免未來經(jīng)歷類似于“喀布爾時刻”“西貢時刻”的尷尬。
而在馬奧尼看來,日本不光被困在中等收入陷阱中,也陷入了“中等力量陷阱”。其在安全方面依賴于美國,無法實現(xiàn)獨立的外交政策。他認為,岸田政權可能“厭倦了對美國唯命是從”,正專注于以實現(xiàn)中間目標為跳板,為東京的外交政策增加靈活性。
陳洋強調(diào),考慮到日本曾發(fā)動過給周邊國家和人民帶來沉痛災難的侵略戰(zhàn)爭,以及日本至今仍未對侵略戰(zhàn)爭徹底反思,需對其在安保防務領域的動向保持警惕。
(原標題:日美合謀對付中國背后,心眼真不少!)