1月8日,全國檢察長會議在京召開。會上通報了2022年檢察工作情況,剛剛過去的一年,檢察工作都有哪些新進展、新亮點、新成效?干貨滿滿,速來圍觀↓
融于心 鑄于魂 踐于行
檢察機關(guān)自覺把
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
作為首要政治任務(wù)
全國檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為抓好各項工作落實的強大動力和今后一個時期推進黨的檢察事業(yè)開新局的行動指南,推動黨的二十大精神融于心、鑄于魂、踐于行。
據(jù)了解,最高人民檢察院黨組帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神,研究貫徹落實意見,突出強調(diào)要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示,在全面學(xué)習(xí)、全面把握的基礎(chǔ)上狠抓全面落實,緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,心無旁騖做好自己的事。最高檢向全系統(tǒng)發(fā)出通知,就檢察機關(guān)抓實學(xué)習(xí)宣傳貫徹作出具體部署。組織開展“學(xué)習(xí)貫徹二十大精神,加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督”系列網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),把黨的二十大精神作為“第一課”“必修課”納入檢察機關(guān)各級各類培訓(xùn)。各級檢察機關(guān)緊密結(jié)合履職實際,廣泛開展宣講活動,推動黨的二十大精神走進基層、走進群眾。
黨的二十大報告第一次專章部署全面依法治國,第一次專門強調(diào)“加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”,充分體現(xiàn)了黨中央對法治建設(shè)、檢察工作的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。全國檢察機關(guān)深刻領(lǐng)悟、切實擔(dān)起黨和人民賦予的更重政治責(zé)任、法治責(zé)任和檢察責(zé)任,對標黨的二十大決策部署,對標“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的更高要求,切實履行法律監(jiān)督職責(zé),以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化,以實際行動踐行“兩個確立”“兩個維護”。
切實把防風(fēng)險保安全護穩(wěn)定
融入日常檢察工作
2022年檢察機關(guān)起訴涉黑惡犯罪1.4萬人,起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施詐騙、賭博等犯罪23.7萬人
2022年,檢察機關(guān)起訴涉黑惡犯罪1.4萬人,起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施詐騙、賭博等犯罪23.7萬人。
據(jù)了解,2022年,檢察機關(guān)堅定不移貫徹總體國家安全觀,積極投入更高水平的平安中國建設(shè),切實把防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定融入日常檢察工作抓實。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”,起訴涉黑惡犯罪1.4萬人。積極推進網(wǎng)絡(luò)依法治理,堅持全鏈條打擊,起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施詐騙、賭博等犯罪23.7萬人。
檢察機關(guān)全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,深入落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,統(tǒng)籌落實認罪認罰從寬制度,全年制度適用率超過85%,量刑建議采納率98.3%;一審服判率97%,高出其他刑事案件29.5個百分點,從源頭減少了大量上訴、申訴案件。
積極推進訴源治理,在監(jiān)督辦案過程中,針對個案、類案發(fā)生的原因,通過制發(fā)檢察建議等方式,助力相關(guān)職能部門更好依法履職、加強源頭治理。最高檢向應(yīng)急管理部發(fā)出第八號檢察建議,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。地方檢察機關(guān)結(jié)合辦案制發(fā)社會治理檢察建議4.7萬件。
一體落實全國人大常委會審議意見
以檢察監(jiān)督促進提升未成年人
“六大保護”整體質(zhì)效
通過強制報告辦理侵害未成年人案件3700余件;推動未成年人教輔工作者開展入職查詢,解聘有前科劣跡人員4400余人
檢察機關(guān)加強未成年人綜合保護,最高人民檢察院攜手教育部持續(xù)落實“一號檢察建議”,讓更多孩子免受不法侵害。會同教育部、公安部等落實侵害未成年人案件強制報告、密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢等機制。制度施行以來,全國檢察機關(guān)通過強制報告辦理侵害未成年人案件3700余件,對不履行報告義務(wù)的督促追責(zé)400余人;推動未成年人教輔工作者開展入職查詢1000余萬人次,解聘有前科劣跡人員4400余人。
2022年10月,全國人大常委會專門聽取和審議未成年人檢察工作專項報告,監(jiān)督未成年人司法保護做得更實。各級檢察機關(guān)一體落實全國人大常委會審議意見,以檢察監(jiān)督促進提升未成年人家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護”整體質(zhì)效。
2022年檢察機關(guān)起訴
侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.3萬人
2022年,檢察機關(guān)起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.3萬人。
據(jù)了解,2022年,檢察機關(guān)傾力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,深化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職,強化綜合保護。起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.3萬人,辦理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件937件,同比上升72.2%。與國家知識產(chǎn)權(quán)局共建協(xié)同保護機制,助推大保護。服務(wù)科技自立自強,審慎辦理涉科研經(jīng)費案件。
2022年檢察機關(guān)辦理
企業(yè)合規(guī)案件5150件
對整改合規(guī)的1498家企業(yè)、
3051人依法不起訴
2022年,檢察機關(guān)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件5150件,對整改合規(guī)的1498家企業(yè)、3051人依法不起訴。
據(jù)了解,檢察機關(guān)以法治維護競爭有序的市場環(huán)境,起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪10.1萬人。為防止辦了案子、垮了企業(yè),全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革試點:對企業(yè)負責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪,依法可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、落實合規(guī)整改。最高檢會同司法部、全國工商聯(lián)、中國證監(jiān)會等12部門共建合規(guī)整改第三方監(jiān)督評估機制。全年共辦理企業(yè)合規(guī)案件5150件,對整改合規(guī)的1498家企業(yè)、3051人依法不起訴。
2022年檢察機關(guān)起訴
洗錢犯罪2585人同比上升1倍
全國檢察機關(guān)2022年起訴洗錢犯罪2585人,同比上升1倍。
據(jù)悉,2022年,檢察機關(guān)積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.9萬人。聚焦維護資本市場安全,充分發(fā)揮最高人民檢察院駐中國證監(jiān)會檢察室作用,聯(lián)合中國證監(jiān)會、公安部持續(xù)專項懲治證券違法犯罪。最高檢聯(lián)合中國人民銀行等部門開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動,持續(xù)加大懲治力度,起訴洗錢犯罪2585人,同比上升1倍。
2022年檢察機關(guān)起訴
破壞環(huán)境資源犯罪3.7萬人
辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域
公益訴訟9.5萬件
2022年,檢察機關(guān)起訴破壞環(huán)境資源犯罪3.7萬人。
據(jù)了解,檢察機關(guān)持續(xù)助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),2022年,起訴破壞環(huán)境資源犯罪3.7萬人。促進源頭治理,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟9.5萬件,同比上升8.3%。配合長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,最高檢會同各民主黨派中央召開服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展檢察論壇,共商保護一江清水。
2022年檢察機關(guān)起訴
職務(wù)犯罪1.6萬人
檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中履職盡責(zé),堅持受賄行賄一起查,2022年起訴職務(wù)犯罪1.6萬人。
據(jù)了解,2022年,檢察機關(guān)協(xié)同完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制,受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪1.8萬人,已起訴1.6萬人。堅持受賄行賄一起查,起訴受賄犯罪8380人、行賄犯罪2563人。最高檢協(xié)同國家監(jiān)委等部門聯(lián)合印發(fā)規(guī)范性文件,首次共同發(fā)布5件行賄犯罪典型案例,制發(fā)辦理行賄犯罪案件檢察意見。
深化運用最高檢18批95件
涉疫典型案例依法保障防疫秩序
全國檢察機關(guān)深化運用最高人民檢察院發(fā)布的18批95件涉疫典型案例,依法保障防疫秩序,守護人民群眾生命健康安全。
據(jù)了解,在常態(tài)化疫情防控中,各地檢察機關(guān)深化運用最高檢發(fā)布的18批95件涉疫典型案例,指導(dǎo)辦案,引領(lǐng)群眾自覺維護防疫秩序。針對新冠病毒感染調(diào)整實施“乙類乙管”,最高檢會同最高人民法院、公安部、司法部、海關(guān)總署制發(fā)依法妥善辦理相關(guān)刑事案件的通知,及時調(diào)整、準確把握法律適用、政策導(dǎo)向和工作重點,依法妥善處理正在辦理的相關(guān)案件,突出懲治哄抬物價、制假售假、擾亂正常醫(yī)療秩序等犯罪,保障社會秩序穩(wěn)定。
用心用情做實
群眾信訪“件件有回復(fù)”
2022年檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理信訪案件集中化解4.3萬件;有效化解行政爭議1.7萬余件
檢察機關(guān)用心用情做實群眾信訪“件件有回復(fù)”,常態(tài)化開展行政爭議實質(zhì)性化解,2022年有效化解1.7萬余件。
據(jù)悉,2022年,全國檢察機關(guān)新收群眾信訪77.7萬余件,均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”,3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率超過97%。堅持“實質(zhì)性化解”理念,全力推進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理信訪案件,集中化解4.3萬件;持續(xù)深化檢察公開聽證,對重大爭議或影響性案件,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參與評議,“法結(jié)”“心結(jié)”一起解,共聽證2.7萬件,化解率82.2%。
為解決一些行政訴訟案件程序已結(jié)但訟爭未解的申訴問題,檢察機關(guān)常態(tài)化開展行政爭議實質(zhì)性化解,全年有效化解1.7萬余件,其中訟爭10年以上的1300余件,促進了一大批行政爭議案結(jié)事了、政和人和。
2022年檢察機關(guān)依法支持起訴
農(nóng)民工討薪、殘疾人維權(quán)等
案件8.9萬件
2022年,檢察機關(guān)強化特殊群體權(quán)益保障,對農(nóng)民工討薪、殘疾人維權(quán)等案件依法支持起訴8.9萬件。
據(jù)了解,檢察機關(guān)主動回應(yīng)老弱病殘、困難群體所急所盼,對農(nóng)民工討薪、殘疾人維權(quán)等案件依法支持起訴8.9萬件,同比上升49.7%。參與集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動,起訴惡意欠薪犯罪1110人。協(xié)同開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,起訴9447人。
持續(xù)加大司法救助力度,最高檢會同國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)典型案例,對因案生活陷入困境、幾致返貧的農(nóng)村家庭“應(yīng)救盡救”。全年檢察機關(guān)共救助8.2萬人8.4億元,同比分別上升72.2%和36.9%。
以融入式監(jiān)督
一體推進嚴格執(zhí)法公正司法
2022年檢察機關(guān)督促偵查機關(guān)
立案3.7萬件、撤案4.6萬件
2022年,檢察機關(guān)以融入式監(jiān)督促進執(zhí)法司法機關(guān)自我糾錯、減少出錯,一體推進嚴格執(zhí)法、公正司法,督促偵查機關(guān)立案3.7萬件、撤案4.6萬件,對認為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判分別提出抗訴6840件、4529件、172件。
最高檢與公安部共同推進完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制,已實現(xiàn)市、縣兩級偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)立全覆蓋,以有力配合、更實監(jiān)督促偵查辦案質(zhì)量提升。全年督促偵查機關(guān)立案3.7萬件、撤案4.6萬件,同比分別上升48.1%和57%。檢察機關(guān)持續(xù)強化精準監(jiān)督,對認為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判分別提出抗訴6840件、4529件、172件。深化虛假訴訟專項監(jiān)督,2022年辦理虛假訴訟監(jiān)督案件9715件,同比上升10.2%;起訴虛假訴訟犯罪864人。
檢察機關(guān)持續(xù)深化巡回檢察,組織第三輪跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察、首輪跨省看守所交叉巡回檢察,監(jiān)督6所監(jiān)獄、2個未成年犯管教所和4個看守所整改一批突出問題。全面推開看守所巡回檢察,積極探索對社區(qū)矯正機構(gòu)巡回檢察。
2022年檢察機關(guān)立案辦理
公益訴訟19.5萬件
2022年,全國檢察機關(guān)加強檢察公益訴訟工作,立案辦理公益訴訟19.5萬件,同比上升15%。
檢察機關(guān)堅持雙贏多贏共贏,攜手行政機關(guān)共同維護人民利益,梯次以磋商、訴前檢察建議促進源頭治理,99.8%的案件在訴前解決了公益損害問題,以最小司法投入獲得最佳社會效果。對檢察建議不能落實的,提起訴訟1.3萬件,99.97%獲裁判支持。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍,2022年相關(guān)法律修改、制定時,增加反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、婦女權(quán)益保障等檢察機關(guān)履職領(lǐng)域。
2022年刑事檢察
壓減6.6萬個空轉(zhuǎn)程序、內(nèi)生案件
2022年,檢察機關(guān)深化運用“案-件比”質(zhì)效評價標準,全年刑事檢察壓減6.6萬個空轉(zhuǎn)程序、內(nèi)生案件。
據(jù)了解,2022年,檢察機關(guān)以部署推進“質(zhì)量建設(shè)年”為抓手,融合推進政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,深化司法體制改革,加強基層檢察院建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進法官、檢察官、警察、律師等同堂培訓(xùn)24.2萬人次,推動樹立共同司法理念。持續(xù)狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實,在抓實“逢問必錄”基礎(chǔ)上,堅持倒查違紀違法案件,常態(tài)化核查處理被記錄的違規(guī)過問干預(yù)辦案檢察人員。全年檢察人員共記錄報告17萬件,同比上升5%。深化運用“案-件比”質(zhì)效評價標準,督促檢察官從辦案第一環(huán)節(jié)就努力求極致,全年刑事檢察壓減6.6萬個空轉(zhuǎn)程序、內(nèi)生案件。2020年確定的首批129個薄弱基層院有122個順利脫薄。