中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)際形勢(shì)黃皮書：全球政治與安全報(bào)告（2023）》。
黃皮書指出，2022年是國(guó)際格局和形勢(shì)發(fā)生自冷戰(zhàn)以來最劇烈動(dòng)蕩和變化的一年。大國(guó)博弈急速?zèng)_高，地緣沖突空前激烈。美國(guó)對(duì)中國(guó)的政治、安全、經(jīng)濟(jì)的打壓強(qiáng)度空前上升，中美關(guān)系發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。美國(guó)推使烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，并借此整合西方國(guó)家極限制裁、強(qiáng)力打擊俄羅斯，歐洲地緣政治重回冷戰(zhàn)對(duì)抗格局。能源危機(jī)、糧食危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等全球性危機(jī)出現(xiàn)，逆全球化思潮、民粹主義、保守主義上升。
黃皮書指出，2022年，激烈的大國(guó)博弈和地緣沖突，對(duì)國(guó)際關(guān)系格局產(chǎn)生了重大影響。首先是大國(guó)關(guān)系格局的調(diào)整。俄羅斯與美歐關(guān)系特別是經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系將趨于“脫鉤”，雙方將處于長(zhǎng)期對(duì)抗?fàn)顟B(tài)；俄對(duì)外戰(zhàn)略政策將轉(zhuǎn)向中印等非西方國(guó)家，中俄、俄印關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)；基于強(qiáng)化對(duì)歐安全保護(hù)的需要，美集中戰(zhàn)略資源對(duì)付中國(guó)受到一定影響，美對(duì)華遏制戰(zhàn)略受到某種牽制；遭受安全和經(jīng)濟(jì)雙重打擊的歐洲，一方面需要整合力量對(duì)付俄羅斯，另一方面因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入困局，對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作需求增大，中歐合作動(dòng)力上升，但仍受美國(guó)掣肘；印度的國(guó)際戰(zhàn)略是充分利用其有利地位左右漁利，不愿意在烏克蘭危機(jī)中選邊站，印度認(rèn)為西方的可靠度下降。
烏克蘭危機(jī)促使西方與非西方關(guān)系出現(xiàn)分化。美國(guó)意欲調(diào)動(dòng)全世界力量孤立、制裁俄羅斯，為此幾乎逼所有國(guó)家選邊站，但除西方國(guó)家外，其他絕大多數(shù)國(guó)家甚至美國(guó)一些盟國(guó)和伙伴國(guó)如以色列、土耳其、印度、巴西等，都沒有支持和參與對(duì)俄制裁。美西方對(duì)俄無底線制裁和在關(guān)鍵時(shí)刻各國(guó)所作出的政治外交選擇，對(duì)大多數(shù)國(guó)家組成的非西方世界與美國(guó)主導(dǎo)的西方世界的關(guān)系將產(chǎn)生微妙而重大的影響。非西方國(guó)家對(duì)西方信任度下降、警惕性上升，尋求獨(dú)立于西方、自保與自主的意識(shí)上升。
烏克蘭危機(jī)也給西方內(nèi)部關(guān)系帶來強(qiáng)化和分化的雙重影響。一方面，烏克蘭危機(jī)使地緣上與俄接壤的東歐國(guó)家在安全上更加依賴美國(guó)；另一方面，隨著烏克蘭危機(jī)負(fù)面影響的顯現(xiàn)、歐洲的自省與反省和歐洲大國(guó)國(guó)防能力的提升，歐洲內(nèi)部關(guān)于戰(zhàn)略自主、對(duì)美關(guān)系、對(duì)俄關(guān)系的分歧會(huì)逐漸加深。特別是隨著今冬到來，歐洲經(jīng)濟(jì)、民生困難越來越大，社會(huì)穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)，歐洲內(nèi)部的分化會(huì)加劇。在亞太地區(qū)，澳日雖積極配合美國(guó)制華，但也受到地緣與經(jīng)濟(jì)利益的制約，其他國(guó)家在中美間會(huì)采取更加平衡的政策，以避免選邊站而惹火燒身。從整體看，這種格局和局勢(shì)的變化對(duì)美聯(lián)合盟國(guó)遏制中國(guó)的效果產(chǎn)生一定削弱作用。
美西方國(guó)家對(duì)俄制裁和非西方國(guó)家受到西方的脅迫，給非西方國(guó)家?guī)碚饎?dòng)，加劇了其對(duì)自身處境的擔(dān)心，非西方國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略政策面臨調(diào)整。一方面，非西方國(guó)家會(huì)增強(qiáng)自身獨(dú)立發(fā)展能力，減少對(duì)西方的依賴；另一方面基于抱團(tuán)取暖應(yīng)對(duì)大國(guó)壓力的考慮，非西方國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家自主意識(shí)、不依附于大國(guó)意識(shí)增強(qiáng)。在亞非拉等廣大非西方世界中，地區(qū)性政治安全和經(jīng)濟(jì)金融等組織機(jī)制會(huì)得到新的發(fā)展，以獲得自主發(fā)展和自我保護(hù)的能力。例如在2022年9月的上合組織峰會(huì)中，伊朗成功加入上合組織，許多發(fā)展中國(guó)家也表現(xiàn)出加入上合組織的強(qiáng)烈愿望，這顯示出上合組織的吸引力和影響力提升。10月，石油輸出國(guó)組織（OPEC）也不顧美國(guó)施壓，毅然作出石油減產(chǎn)決定。
（原標(biāo)題：中國(guó)社科院國(guó)際形勢(shì)報(bào)告：2022年劇烈動(dòng)蕩和變化為冷戰(zhàn)以來之最）
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