北京青年報-政府知道11月17日，中國習近平主席在泰國曼谷會見了日本首相岸田文雄。經過磋商，雙方就穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關系達成五點共識。
其中，一項關于兩國防務關系的共識引起了政治當局的注意。軍事評論員宋忠平告訴鄭志學，中日是搬不走的“鄰居”。雙方達成的共識釋放了積極信號。其中，盡快開通防務部門海空聯(lián)絡機制的直通電話尤為重要。
什么是?？章?lián)絡機制？
據(jù)新華社報道，中日雙方經協(xié)商達成——共識。
盡快開通防務部門?？章?lián)絡機制直通電話，加強防務與涉海部門對話溝通，共同遵守2014年四點原則共識。
資料顯示，早在2007年，中日兩國就開始討論建立海上危機管理機制。幾經波折，歷時11年，于2018年6月正式啟動“海空聯(lián)絡機制”。
據(jù)悉，該機制是兩國防務部門為防止?？涨熬€部隊發(fā)生摩擦或沖突而建立的危機管控機制。該機制定義了船只和飛機之間現(xiàn)場聯(lián)系的無線電頻率和語言。
按照宋忠平的評價，通過提前設置相關機制，兩國軍艦和軍機在?？障嘤鰰r可以更加順暢地溝通，避免誤判和危機管理。
該機制建立后，中國外交部和國防部均給予了積極評價：
2018年底，外交部發(fā)言人華春瑩回應稱，海空聯(lián)絡機制對中日防務部門增進了解、加強互信、防止誤解誤判、維護地區(qū)和平穩(wěn)定具有積極意義。國防部新聞發(fā)言人任國強2019年底回應稱，一年多來，中日防務部門海空聯(lián)絡機制運行良好，為維護東海和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
直撥電話有什么區(qū)別？
昨天中日達成的共識提到了“直通電話”。
對此，據(jù)宋忠平分析，原有機制已經在雙方?？辗绖詹块T之間設立了熱線，這一共識實際上是加強了相關內容的落實。
環(huán)球網援引中國社科院日本研究所研究員吳懷忠的話稱，在中日?？章?lián)絡機制下，兩國首腦級和防務部門首腦級的熱線尚未設立，需要進一步落實。
那么，直撥電話與現(xiàn)行機制下的溝通方式相比，有什么進一步的意義呢？
宋忠平解釋說，防務部門之間的直通電話比海空前線的指揮員和戰(zhàn)斗員具有更高的無線電通信水平，可以更直接、更坦率地了解對方的戰(zhàn)略戰(zhàn)術意圖，更有效地避免誤判、分歧甚至擦槍走火。另外，從技術角度來說，電話直撥可以在會前、會中、會后進行溝通，更加靈活。
比如說。
2020年3月，中國軍機飛入韓國“防空識別區(qū)”。環(huán)球網轉載韓媒消息，顯示在軍機飛入前，中韓兩國曾通過兩國直通電話進行過溝通。
根據(jù)《新時代的中國國防》白皮書，中國已分別與越南和韓國建立了直通電話線路。我也注意到，今天魏鳳和國防部長在Xi會見了新加坡國防部長黃永宏，雙方同意加快建立中新國防部熱線。
“特別重要”
事實上，中日雙方已就落實上述直通電話認證機制進行了溝通并發(fā)表了意見
此外，宋忠平還評論說，相關熱線的建設可以有效避免誤判，在某種程度上可以看作是雙方積極溝通的友好行為，在相互信任的基礎上建立這樣的積極防御關系并不容易。
如前所述，中日海空聯(lián)絡機制磋商已經持續(xù)了11年。其間，由于日本鼓吹釣魚島“私有化”等事件，這一機制的磋商也被中止。
宋忠平說，日本過去在東海、釣魚島和臺灣省問題上的消極做法很難讓中國看到其誠意。宋忠平分析認為，日本對華關系很大程度上受美國影響，這使日本表現(xiàn)出一種不同尋常的矛盾：既要充當美國的馬前卒，共同遏制中國的發(fā)展，又不想成為惹惱中國的“炮灰”。
不過，宋忠平也承認，雙方達成上述共識，可以更有效地管控危機，同時釋放出中日高度重視維護地區(qū)和平的重要政治信號。當前，這一共識尤為重要。
