11月13日，據(jù)媒體報道，中國銀聯(lián)11月12日發(fā)布《關(guān)于進一步明確違規(guī)整改相關(guān)要求的通知》，意圖規(guī)范銀行與第三方支付的直連，逐步將繞過銀聯(lián)的業(yè)務遷移至銀聯(lián)平臺。
10月29日，國務院常務會議決定，放開銀行卡清算市場，符合門檻的境內(nèi)外企業(yè)均可申請在境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。這一決議打破了銀聯(lián)在中國長達十年的壟斷地位。就在這個時候，一份“整改通知”發(fā)布，將銀聯(lián)、央行、銀行、第三方支付機構(gòu)之間的博弈推向了狂熱的風口浪尖。
中國銀聯(lián)要求會員機構(gòu)準確上報銀聯(lián)周邊轉(zhuǎn)賬交易的轉(zhuǎn)賬信息，明確要求12月24日前至少完成銀聯(lián)周邊全部轉(zhuǎn)賬交易的90%，12月31日前完成全部轉(zhuǎn)賬工作。
通知還明確提出了銀聯(lián)業(yè)務周邊第三方支付各階段的遷移進度指標，要求銀聯(lián)周邊轉(zhuǎn)賬交易量11月30日前完成至少50%，12月10日完成不低于65%，12月17日完成不低于80%，12月31日前完成全部遷移工作。
過去幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速崛起，銀聯(lián)、第三方支付機構(gòu)、銀行乃至央行都在爭論第三方支付機構(gòu)的銀行卡收單業(yè)務是否必須通過銀聯(lián)。這期間官司無數(shù)，銀聯(lián)不斷揮舞大棒，毆打一些不聽話的‘破壞者’。
這份“整改通知”并不是銀聯(lián)第一次試圖切斷銀行與第三方機構(gòu)的直接聯(lián)系。自2012年以來，銀聯(lián)多次發(fā)布類似通知和管理規(guī)定，但并未收到明顯成效。
最著名的事件是2013年8月，上海銀行被發(fā)現(xiàn)私自將收單機構(gòu)號借給支付寶，被銀聯(lián)通報批評罰款。銀聯(lián)表示，這些交易損害了發(fā)行人的利益，也違反了國家發(fā)改委相應的費率規(guī)定。
上海銀行隨即中斷與支付寶的合作；支付寶也立即表示‘由于一些眾所周知的原因’，其宣布停止線下收單POS機業(yè)務，引起軒然大波。
今年9月，央行向國務院報告了銀行卡清算市場準入規(guī)則規(guī)劃初稿，包括跨行交易的清算規(guī)則、發(fā)卡標準、賬戶管理標準、申請設(shè)立清算機構(gòu)的門檻等。隨后，國務院公布上述決定，銀聯(lián)的獨家壟斷地位被打破。
在過去的十年里，銀聯(lián)因其獨特的政策地位成長為行業(yè)巨頭。尼爾森報告統(tǒng)計顯示，2013年銀聯(lián)卡占全球流通銀行卡總數(shù)的50.6%。銀聯(lián)對商戶的收費遠低于西方銀行卡公司。銀聯(lián)收取的費用低至0.04%，遠低于歐美同行。這使得萬事達、維薩等外資結(jié)算機構(gòu)即使獲得政策許可，也很難進入中國市場。
銀聯(lián)面臨的最強競爭對手是支付寶。支付寶占據(jù)了中國第三方支付市場近一半的份額，已與180多家銀行直接連接，并從事轉(zhuǎn)賬清算相關(guān)業(yè)務；還投資5億元線下POS業(yè)務，實現(xiàn)電子商務貨到付款。有分析認為，支付寶最有可能挑戰(zhàn)中國銀聯(lián)在線支付市場的主導地位。
隨著民營銀行和支付機構(gòu)特許經(jīng)營權(quán)的開放，騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛深入金融行業(yè)，開始試水線下支付業(yè)務。互聯(lián)網(wǎng)公司持有大量用戶，提供增值服務能力強，敢于嘗試新的商業(yè)模式，不會再滿足于扮演第三方支付機構(gòu)，對銀聯(lián)的結(jié)算業(yè)務構(gòu)成一定威脅。
