“每年春運(yùn)高峰期訂票進(jìn)入高峰期，鐵道部12306網(wǎng)站都能成為‘話題王’。由此引發(fā)的刷票插件之爭，被網(wǎng)友解讀為“笨也別怪別人太聰明”。登錄難、購票難成為網(wǎng)友詬病的主要話題。2012年，網(wǎng)絡(luò)記者周曉通過微博爆料，質(zhì)疑12306網(wǎng)站投資1億元。”
2012年9月起，網(wǎng)絡(luò)記者周曉對(duì)原鐵道部12306網(wǎng)站進(jìn)行質(zhì)疑。與此同時(shí)，多名市民以個(gè)人身份向鐵道部提出申請(qǐng)，要求公開網(wǎng)站招標(biāo)信息等內(nèi)容，北京律師董也發(fā)起了申請(qǐng)。針對(duì)鐵道部含糊不清的答復(fù)，兩人均表示不滿，并向法院提起行政訴訟。
庭審中，因鐵道部撤銷，訴訟終止。案件恢復(fù)已經(jīng)兩年了。昨日，北京青年報(bào)記者獲悉，北京市第一中級(jí)人民法院駁回了周曉云、董的訴訟請(qǐng)求，裁定其要求披露的內(nèi)容不在《中華人民共和國政府信息公開條例》范圍內(nèi)。
案情
申請(qǐng)公開信息被告知“上網(wǎng)查”
2012年9月，周筱云在12306網(wǎng)站上向鐵道部申請(qǐng)信息公開，要求公開新一代票制一期工程招標(biāo)的相關(guān)詳細(xì)信息，包括公開投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量和名稱、各自方案的詳細(xì)情況、公開投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)、太極股份和同方股份中標(biāo)原因、太極股份和同方股份中標(biāo)方案即1.99億元硬件。
2012年10月18日，鐵道部回復(fù)周筱云稱，該網(wǎng)站由獨(dú)立法人鐵道部信息技術(shù)中心招標(biāo)，其依法履行了在中國采購招標(biāo)網(wǎng)等網(wǎng)站上告知的法律義務(wù)?！捌渌嚓P(guān)問題已通過新華網(wǎng)、中國網(wǎng)等媒體進(jìn)一步說明。建議您通過上述網(wǎng)站和媒體查詢相關(guān)信息”。
周曉認(rèn)為，鐵道部的答復(fù)含糊籠統(tǒng)，既沒有按照原告要求對(duì)原告的申請(qǐng)內(nèi)容給予書面答復(fù)，也沒有明確告知原告獲取每一個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目的方式方法，特別是通過其他組織為部分申請(qǐng)項(xiàng)目提供有償服務(wù)的政府信息，嚴(yán)重違法，不僅嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益，也嚴(yán)重侵害了信息公開的法律制度。因此，我們提起訴訟，請(qǐng)求法院判令鐵道部在法定期限內(nèi)披露上述信息。
判決
申請(qǐng)內(nèi)容不符合公開適用范圍
昨天上午，北京市第一中級(jí)人民法院一審判決：董、不服被告對(duì)原鐵道部(2012)22號(hào)、23號(hào)行政訴訟的答復(fù)，裁定駁回董、的訴訟請(qǐng)求。
該案歷時(shí)兩年，期間十二屆全國人大一次會(huì)議決定批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，“不再保留鐵道部”，北京市第一中級(jí)人民法院依法裁定兩案暫緩審理。案件恢復(fù)后，被告變更為“中華人民共和國交通運(yùn)輸部、國家鐵路局”。
一中院認(rèn)為，原告董、向原鐵道部申請(qǐng)披露的“12306網(wǎng)站建設(shè)設(shè)計(jì)服務(wù)招標(biāo)過程”、“中標(biāo)方案”、“公開參加評(píng)標(biāo)的專家委員會(huì)名單”等信息，并非行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或獲取，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》的適用范圍。原鐵道部對(duì)原告申請(qǐng)的答復(fù)未反映原告的權(quán)利和義務(wù)。
因此，法院認(rèn)為，兩原告分別對(duì)22號(hào)和23號(hào)提起了兩項(xiàng)訴訟，不屬于
收到法院判決后，周曉宇在自己的騰訊微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一中院的行政裁定書，并評(píng)論道“我要上訴！”周曉云在微博中表示，“鐵道部斥資5億元建設(shè)史上最差的網(wǎng)上售票系統(tǒng)12306，并拒絕透露招標(biāo)信息。2012年11月，周小云只用了50元就把它告上了法庭。推遲兩年被駁回，理由是前鐵道部沒有義務(wù)將其公之于眾。但是，《政府信息公開條例》明確規(guī)定，政府采購和重大建設(shè)項(xiàng)目必須公開！”
在另一起案件中，原告董對(duì)《北青報(bào)》記者表示，“12306網(wǎng)站沒有政府監(jiān)管，此事在鐵路改革形勢(shì)下是死路一條?！?
